七是坚持以人为本，民生福祉更加殷实。财政民生支出增长3.2%，占总支出的84.8%。新增城镇就业3324人，农村劳动力转移就业12.4万人，发放兜底保障资金2.5亿元。商丹高新学校义务段、秦韵二小顺利实现“民转公”，秦韵产学研教育城、第十五小学、十三幼儿园项目加紧建设。全面启动健康商州建设，三级医保经办和分级诊疗体系基本完善，区医院“四个中心”建成投用，发热门诊和重症救治能力大幅增强。商洛金菊养老中心和42个社区日间照料中心建成投用，区老年公寓主体建成。莲湖非遗小剧场、戏曲广场、健身广场等一批公共文体场所对外开放，送戏进村163场次，群众文体生活更加丰富。

　　八是坚持底线思维，社会大局安全稳定。打好安全生产专项整治“三年行动”收官战，排查整治重点行业领域安全隐患1720处，全区安全生产形势总体向好。全面落实“双2+5模式”防汛减灾机制，组建应急抢险队伍，应急保障能力有效提升。建立健全“人盯人+”基层社会治理机制，全市“人盯房、房管人”现场会在我区召开。化解政府存量债务1.2亿元，安置通江路棚改回迁群众364户，化解疑难信访积案53件，常态化推进扫黑除恶，社会大局持续稳定。

　　同时，国防动员、双拥共建、民兵预备役、退役军人等工作持续加强，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、慈善、红十字会、志愿服务等事业取得新进步，民族宗教、审计、统计、地方志、气象、供销等工作取得新成效。

　　各位代表!打铁还需自身硬。我们坚持以政治建设为统领，全面加强政府系统自身建设，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入开展作风建设专项行动，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，出台政府系统过“紧日子”二十二条措施，压减一般性支出1.2亿元，缩减“三公”经费15%。自觉接受人大、政协监督，211件市区人大代表议案建议、218件市区政协提案全部办复。

　　各位代表!这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央定向领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协及社会各界鼎力支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老同志，向驻商部队和武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向中央和省市驻商单位，向所有关心支持商州发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优，龙头企业偏少，工业经济支撑不强，农业经济基础薄弱;公共服务供给水平与群众需求仍有差距，各种突发事件和衍生风险不时凸现，基层社会治理有待加强;个别干部能力作风与高质量发展的要求还不相适应。对此，我们一定高度重视，直面问题，切实加以解决。

　　二、2023年工作总体思路和重点任务

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。

　　今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照市委五届三次全会和区委十九届四次全会部署，聚焦“一都四区”总目标和“五区”建设总要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以高质量项目和招商引资为支撑扩投资，以“五大工程”为抓手强引擎，着力实现经济发展质效、产业绿色转型、改革创新开放、生态环境保护、群众就业增收、社会治理效能六个新提升，奋进中国式现代化新征程，谱写商州高质量发展新篇章。

　　主要预期目标是：全区生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长12%左右，全社会固定资产投资增长13.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

　　围绕上述目标，重点抓好九方面工作：

　　(一)狠抓项目建设，保持经济稳定增长。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，扎实开展高质量项目建设推进年活动，全力以赴抓项目、扩投资，筑牢经济发展底盘。

　　抢抓机遇争项目。紧盯政策导向和资金投向，抢抓西十高铁、西商融合发展机遇，围绕基础设施、产业发展、生态保护等领域及中心城区“六个集群”，谋划包装一批高质量项目，向上争取过亿元项目不少于50个，争取专项债券、中央预算内投资等专项资金不少于10亿元，为项目建设提供有力支撑。

　　精准招商引项目。把招商引资作为头号工程。瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点地区和世界500强企业，发挥丝博会、进博会、陕粤港澳经济合作周等经贸活动平台作用，善用投行思维、链式思维、闭环思维精准招商。围绕战略国企、实力民企、知名外企、在外乡党，开展产业链招商、标准化厂房招商、小分队驻点招商、以商招商、亲情招商。至少招引一个链主企业或头部企业、一个高品质酒店，3户以上总部经济企业，新招引重大项目数增长10%以上，力争实现百亿级产业项目“零突破”。招商引资到位资金160亿元以上，吸引民间投资增长20%以上。

　　凝心聚力建项目。开展重点项目周观摩、月调度、季度擂台赛，年度实施重点项目191个，总投资639.1亿元，年度投资175.1亿元，增长23.6%，开辟项目建设服务“绿色通道”，集中力量抓前期、强保障、促开工、抢进度，确保新建项目一季度开工率超过60%、上半年达到80%、三季度达到100%。以三个“十大项目”为引领，加快推进总投资20亿元的高铁康养新城项目建设，高铁一路、高铁十三路年内建成，抓好总投资47亿元的商洛电厂二期建设。力促总投资150亿元的何家塬、白草岭抽水蓄能电站项目列入国家规划，争取早日开工。