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(陕西省)佳县人民政府工作报告(2023年2月14日)

  二要严格依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作,强化规范性文件合法性审查,健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等法定程序,推进依法科学民主决策,不断提高依法行政水平。高质量办好人大议案建议和政协提案,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督,强化审计、统计监督,确保权力始终在法治轨道上运行。

  三要提高行政效能。树牢“有解思维”,增强报账意识、交卷意识、成果意识,确保制定的政策必执行、承诺的事项必兑现、承担的任务必完成。坚持雷厉风行、马上就办,推行工作项目化、项目清单化,强化政府系统执行力。坚持密切联系群众,积极开展机关接地气、干部走基层活动,深入一线解难题、办实事。坚持实字当头、干字为先,在务实功、出实招、求实效上下功夫。

  四要恪守清正廉洁。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负。坚持节用裕民,严控“三公经费”和一般性支出,腾出财力用于重大民生改善、重大项目建设、重大风险处置等领域,让财政的每一分钱都用在刀刃上。切实加强政府系统党风廉政建设,强化重点领域、关键环节、重要岗位监督,完善权力配置和运行制约机制,营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态。

  各位代表,使命引领前行,奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写佳县高质量发展新篇章!

  名 词 解 释

  “345”工程:“3”即发展“三大产业”:以榆佳经济技术开发区为龙头的现代工业、以优质有机红枣为龙头的现代农业、以旅游康养产业为龙头的现代服务业;“4”即实施“四大战略”:园区带动、枣畜富民、康养突破、城乡融合;“5”即实现“五大目标”:建成高端光伏产业基地、全国农村一二三产业融合发展先导区、“山水葭州·康养胜地”黄河康养旅游度假区、陕西省乡村振兴示范县、陕西黄河流域生态保护和高质量发展示范区。

  乡村振兴和产业发展“1369+”工作法:“1”即贯彻一部法:《中华人民共和国乡村振兴促进法》,编制一个规划:科学编制乡村振兴规划和“十四五”项目库,聚焦一套指标:巩固脱贫成果后评估指标,实现一个目标:陕西省乡村振兴示范县;“3”即紧扣三个重点:问题整改与提升、产业项目和民生保障、基层党建和干部管理;“6”即“三变”改革六个步骤:宣传动员、清产核资、制定方案、明确股权、建章立制、颁证分红;“9+”即乡村振兴“9+产业链”:种、养、加、研、品、游、销、引、育等。

  “1234”工作重点:“一收入两不愁三保障”和饮水安全、环境卫生、绩效管理、群众满意度。

  “六字”工作法:学,即学习政策;教,即教授方法;干,即苦干实干;盯,即盯住抓落实;验,即验收审核;评,即评比考核。

  “四双”工作法:以“百日提升督帮”行动统领当前巩固衔接各项工作,采取双指导(督帮组巡回督导相关部门和20个镇办、中心,行业专班指导本行业政策落实和具体业务)、双反馈(县巩衔办每天将疑似问题清单反馈镇办、中心和相关行业部门)、双报告(县巩衔办将问题报告县级主要领导、分管领导和包抓乡镇领导)、双整改(镇村负责问题整改,同时部门负责做好业务指导和跟踪督促工作)。

  “清单式”工作法:制定包抓任务清单、温馨提醒函,围绕“三落实一巩固”,明确16项具体任务,督促包镇县级领导定期到镇进村入户督导。

  五晒五比拼机制:以第一书记微信工作群为舞台,晒工作日志、晒学习笔记、晒入户办实事动态、晒办公环境、晒生活保障,比拼党性觉悟、比拼为民情怀、比拼工作状态、比拼亮点成绩、比拼精神面貌。

  “3456”防返贫监测和帮扶机制:紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类对象”,强化镇村主体、驻村帮扶、部门监管、干部结对“四项责任”,实施农户自主申报、镇村干部排查、行业部门筛查预警、各类监督渠道反馈、平台监测分析“五方监测”,筑牢产业帮扶、就业帮扶、搬迁后扶、社会帮扶、综合保障、扶志扶智“六道防线”。

  “四联”发展:村与村、企业与村、机关与村之间,通过组织联建、治理联抓、产业联兴、资源联享等方式,打造党建联合体,聚合多方要素,实现抱团发展。

  “863”金融帮扶模式:汇聚8家省级定点帮扶单位合力,发挥“银行、保险、信托、期货、担保、财政贴息”6种金融工具联动效能,解决涉农产业“风险、资金、销路”3大难题。

  三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。

  “13520”目标:“1”即白云山景区创建成国家5A级旅游景区;“3”即东方红黄河文化产业园、赤牛坬村和大美石窑景区创建成3个国家4A级旅游景区;“5”即泥河沟千年古枣园、峪口艺术小镇、木头峪古镇、荷叶坪黄河地质公园、古城香炉寺创建成5个国家3A级旅游景区;“20”即建成20个乡村振兴和乡村旅游示范村。

  “八个一”为代表的红色资源:“一个宣言”,即《中国人民解放军宣言》;“一个训令”,即《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》;“一个决议大纲”,即《中共中央关于公布中国土地法大纲的决议》和《中国土地法大纲》;“一个司令部和作战计划”,即佳县朱官寨“窑洞司令部”和《解放战争第二年的战略方针》;“一场战役”,即沙家店战役;“一个兵工厂”,即㹀牛沟兵工厂;“一个题词”,即“站在最大多数劳动人民的一面”;“一首不朽歌曲”,即《东方红》。

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