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(陕西省)佳县人民政府工作报告(2023年2月14日)

  项目建设再提质。加强榆佳经开区规划建设管理,深化与榆林高新区等园区对接合作,全力打造光伏和半导体材料、清洁能源、盐化工、农产品深加工等产业链,力争全年实现工业产值50亿元。抓好天宝天然气液化、物华煤焦油综合利用等62个重大项目前期工作,抓好陕有色二期8万吨电子级粒状多晶硅产业升级、台湾巨皇年产2000MW光伏支架、冀东油田天然气处理站二期等46个重点项目建设,力争一、二、三季度开复工率分别达到60%、90%、100%。筹备组织好全市第二季度重点项目集中开工佳县主会场活动,强化从项目落地、开工建设到运营管理的全流程服务。争资争项再推进。结合“十四五”规划中途调整窗口期,围绕中央预算内投资4大领域22个专项、政府专项债券10大领域、政策性开发性金融工具8大领域投资导向,精心谋划储备一批大项目、好项目,做实项目前期,推动更多项目进入省市“盘子”,力争2023年中省预算内项目到位资金突破2亿元,政府专项债券项目资金达到1.5亿元以上,盘活存量资产项目资金达到2亿元。招商引资再发力。围绕全省39条重点产业链、全市19条重点产业链,完善《佳县重点产业链“链长制”招商工作方案》,积极承接省市招商项目落地。充分利用榆佳经开区资源组合配置优势,借助苏陕协作共建“区中园”平台,围绕全县10条重点产业链,打造互补连接、集群配套、融合发展的产业共同体,力争全年利用外资220万美元,省外项目到位22亿元,省内项目到位5亿元。创新引擎再发力。统筹推进中省市改革任务落实,以“亩均论英雄”综合改革为突破,深化要素配置市场化改革,抓好佳县融资平台整合升级工作。高标准创建国家创新型县(市),建好用好秦创原(佳县)创新促进中心,引导龙头企业加大研发投入,力争形成一批科技成果和试验示范项目。加大高层次人才和团队引进力度,完善生活配套服务保障,充分调动人才工作积极性,形成稳固的人才支撑体系。营商环境再优化。聚焦营商环境突破年活动,全面推进“放管服”改革,充分运用工程建设项目审批管理系统,推动项目审批由线下向线上延伸,实现“审批不见面、办事不求人”。强化政务服务“一窗受理”建设,有效解决重点项目企业“反复跑、多头跑”的问题,用政府的“减法”激活市场的“加法”。加大闲置、低效用地和“僵尸企业”清理力度,5月底前完成榆佳经开区化工园区认定,全面推进景观大道路面维修、危化车辆专用车道、危化停车场及污水处理厂等基础设施建设,提升承载能力。落实各项扶持政策,加强民营企业家队伍建设,全力支持民营企业发展。

  (三)聚力优质旅游资源,打好全域旅游特色牌

  错位打造特色景区。按照“一核两带多点”思路,“一核”即以白云山5A级景区创建为核心,“两带”即转战陕北红色旅游带和沿黄河文化旅游带,力争实现“13520”和国家全域旅游示范区创建目标。沿黄河文化旅游带要以建设国家黄河文化公园(佳县段)为契机,按照各景区错位发展、突出不同主题的思路,以市场化运营为导向,高水平编制《国家黄河文化公园(佳县段)策划方案》,形成具体项目清单,实现招商引资、争资争项“一案多用”。转战陕北红色旅游带要以榆林市打造“转战陕北红色文化旅游带”为契机,深入挖掘“八个一”为代表的红色基因成果,加快打造红色展馆布展,串联旅游线路,实现与周边县区的融合发展。以推进白云山国家5A级景区、赤牛坬和神泉堡革命纪念馆国家4A级景区、东方红黄河文化产业园、木头峪古镇、峪口艺术小镇、泥河沟千年古枣园、古城香炉寺、荷叶坪黄河地质公园、乌镇中学研学基地、㹀牛沟兵工厂等国家3A级旅游景区创建为目标,打造多点特色景区。加强文化传承保护。弘扬“一经六道”中华优秀传统文化,举办好东方红·转战陕北教育、黄河文化旅游节、木头峪戏剧文化节、白云山太极拳大会、道藏文化艺术研究等活动。深入挖掘本土优秀传统文化,积极打造毛泽东题词纪念馆,阎揆要、张达志、武开章纪念馆等一批具有地域特色、民俗风情的展馆,加快白云山古建筑群、古城墙等文保单位修缮保护工作。持续丰富旅游业态。主动联系、吸引国有龙头企业、社会资本参与旅游市场开发和景区管理运营,完成陕西黄河文化博物馆、白云山八卦街、任家畔村人居环境整治等项目建设,建成谭家坪、泥河沟、木头峪、赤牛坬等乡村旅游民宿,不断提升重点景区旅游服务功能。加大文创产品开发力度,完善出台支持文创产品开发的配套政策举措,开展名小吃和文旅酒店评选,打造餐饮旅游特色和品牌,进一步提升文化影响力和吸引力。

  (四)聚力城市能级提升,增强美丽家园承载力

  提升城市功能品质。力争启动建设东方红大道、东方红大桥,建成葭州文化广场、城市停车场,加大闲置资产的盘活和改造,抓好各类文化展馆建设布展和影剧院片区、香炉寺片区、水门洞片区棚户区改造等工作,完成榆佳高速佳县出口至入城口道路的景观提升和春晓苑片区的人居环境提升工程,启动申吕家坪黄河流域生态保护示范区等项目,合理布局和管理运营各类业态,努力推动形成布局合理、功能互补、生态宜居、集约高效的现代城镇体系。抓好城市精细管理。推进国家历史文化名城和历史文化街区创建、国家卫生县城评估验收工作,完成省级园林县城首轮复审,启动省级文明县城创建,达到市级文明县城创建标准。坚决整治建筑乱建、门店乱排、摊点乱摆、车辆乱停等违规行为,提升城市管理水平。加快实施城乡环卫一体化,完善县、镇、村三级生活垃圾治理体系,持续擦亮“佳县环卫”名片。促进城乡融合发展。推动G339国道佳县县城过境线、佳米二级公路等改造项目实质性开工,抓好佳县净水厂、顺义峁至张家元三级公路、10千伏及以下电网等项目建设。大力支持佳州街道、木头峪镇、坑镇、通镇、乌镇、方塌镇等乡镇发展,因地制宜建成一批商贸重镇、旅游名镇、特色小镇,辐射带动全域发展。

  (五)聚力治理成果提升,推进环境质量再改善

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