优化机制平台支撑。围绕创建国家级经开区，编制完成经开区、高新区控制性详规。加快园区道路、排洪、排水等配套设施进度，建材标准化厂房、高新创业园和农产品批发物流园破土动工，经开智造园全面竣工。深入推行“亩均论英雄”“标准地+承诺制”综合改革，力促各类要素向优质项目和高效产业集中。
各位代表，新兴产业是高质量发展的新蓝海。我们要以新兴产业的突破性发展，不断提升工业经济的含金量、含新量、含绿量，加速形成发展竞争新优势!
(三)实施项目投资攻坚行动，培强高质量发展新引擎
强化环境“第一保障”。认真开展营商环境突破年活动，抓好“一件事一次办”集成改革。废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，推动“双随机一公开”监管常态化，提升惠企援企的精度、政务服务的温度、政商关系的纯度，构建亲清统一的新型政商关系。深推一体化政务服务平台应用，形成“一枚印章”在市级管审批、镇办管服务的新局面。
牢牢扭住“两个轮子”。招商引资要突出精准、务实、高效，发挥驻外招商服务处作用，围绕大湾区、长三角、京津冀等重点区域，谋深谋实一批补链条、优结构、增后劲的真项目、好项目。落实谋划、储备、开工、投产等闭环管理，内外资到位资金增速不低于12%，签约项目开工率60%以上。项目投资要以高质量项目推进年活动为抓手，扭住年度投资126.4亿元的115个重点项目，周安排、月开工、季评比，实现要素和服务跟着项目走。建立重点建设、专项债券、中央预算内投资“三类项目清单”，3月底前市域内手续办结，打赢固定资产投资“翻身仗”。
紧盯“三大重点板块”。城建方面，按照《县城建设补短板提品质实施方案》，启动城市服务岛、易涝点提升改造、信息模型基础平台、汽博园周边路网等项目，完善北区朴园路和市政道路照明等基础配套设施，韩原路跨二环立交完成桥梁工程，小南区至污水处理厂管网竣工，花园路等4条“断头路”打通。利用龙钢工业余热铺设长输管道，助力城市清洁供暖，打造宜居、韧性、智慧城市。水利方面，抢抓国家兴水利民的历史机遇，启动凿开河全段、澽水河下游西岸排涝治理，完成7座小型水库除险加固、12处人饮工程提升改造、芝水河治理和水库移民后扶项目。东部台塬固沟保塬等水土保持工程竣工。交通方面，以“交通联通”工程为牵引，力促韩黄高速全面复工，推动国省干线公路养护、滨河大道、吕清公路、交通惠民等项目竣工。巩固深化“四好农村路”创建成果，因地制宜升级改造县乡公路。
各位代表，项目建设和招商引资是组织经济工作的有效形式。我们要把大抓项目、大抓投资的势头扬起来，按照“四个一批”要求，高效率、高标准、高质量完成全年目标任务。
(四)实施扩大有效需求行动，释放高质量发展新潜能
做活消费。以创建省级服务贸易创新发展试点为契机，确保爱琴海、汽博园、东湖星街、居然之家尽快开业。聚焦汽车、家电、餐饮三大重点，持续开展“秦乐购消费促进年”活动。编制《“十四五”县域商业体系建设规划》，加快国家电子商务进农村综合示范项目建设。优化布局农贸市场、批发市场、商超便利等商贸业态，开展智慧商圈、智慧商店示范创建，打造“一刻钟便民生活圈”。
做稳外贸。制定推进开放型经济发展意见，加快国家外贸转型升级基地和陕西自贸试验区韩城协同创新区建设。对接用好“渭西欧”班列平台，探索海外仓、跨境电商等新业态新模式。积极参加省商务厅重点境外展会活动，鼓励企业“走出去”抢订单、拓市场。进出口总值增长10%以上。
做热文旅。紧盯“200万人次来韩游”目标，争创国家文旅产业融合发展示范区。引进头部上市企业，推出“引流促销”套餐，丰富核心景区旅游业态。做好史记文化周及话剧《司马迁》演出，用经典照耀现实。加速非遗工坊建设，做好中省非遗项目推荐申报。抓好金塔公园二期、南门广场提升改造等项目，建成高品质古城游览环线。古城研学实践教育基地创建全国研学旅行基地。梁带村芮国遗址博物馆争创国家二级馆。力促古建筑群保护及安防项目竣工，提升文物保护利用水平。
各位代表，消费是人民对美好生活向往的直接体现。我们要把恢复和促进消费摆在突出位置，供需两端双向发力，线上线下同频共振，更好服务和融入国内国际双循环。
(五)实施乡村全面振兴行动，拓展高质量发展新空间
坚决守住“两条底线”。实行最严格的耕地保护制度，持续开展撂荒地整治，确保粮食播种面积只增不减、图实相符。以“田长制”为抓手、“吨粮田”为路径，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。良种良法配套、农机农艺融合，提速3个现代农业生产基地建设。把巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务抓紧抓牢，完善动态监测帮扶机制，坚决防止整村返贫。
聚力推进产业振兴。以创建省级农产品加工示范园为引领，扭住花椒、肉鸭、粮食、果蔬、水产品等5大农业全产业链，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，支持为康科技、富强宏图、宏达花椒等延链、补链、强链，做好“土特产”文章，到“十四五”末产值突破100亿元。全面提升大红袍花椒品牌知名度和辐射影响力，加快陕西花椒及制品质量监督检验中心、花椒高标准精深加工项目建设，创建省级肉禽全产业链示范市。
激活农村资源要素。把住处理好农民和土地关系这条主线，落实农村承包土地“三权分置”，巩固提升农村集体产权制度改革成果。发挥供销系统优势，新增土地托管服务面积2000亩。扎实推进农村集体经营性建设用地入市和闲置宅基地住宅盘活利用试点，建立规范统一的农村产权交易市场。着力推进集体经济“消薄培强”，多渠道促进农民持续稳定增收。