这一年,我们强基固本兜底线、织密网,社会大局安全稳定。遵循“一事一议一审”原则严格财政低限保障,全心全意为群众办好事、办实事。实施就业优先政策,城镇新增就业3005人,失业人员再就业2468人,就业困难人员再就业1074人。把教育作为公共财政最大支出,新城十小、学巷小学迁建、六小分部如期投用,职专芝川校区设立。备受社会关注的桢州学校义务教育阶段“民转公”圆满收官。命名省级青少年教育基地4处。胸痛、卒中、创伤中心通过验收。爱卫办荣获全国爱国卫生运动70周年先进集体。华瑞邦入选全省第一批疫情防控医疗物资保供企业。医保工作受到省政府奖励支持。认真开展“双百行动”,精准帮扶监测对象157户442人。制定《采煤沉陷区搬迁安置工作意见》,历史遗留问题解决取得实质性进展。恒大保交楼在建项目销号。渭南首趟“定制服务列车”和我市至潼关“复兴号”开通。扎实开展安全生产百日行动,事故起数和死亡人数均下降12.5%。开展“信访矛盾源头治理多元化解创新年”活动,重要节点实现“四个不发生”。政法队伍教育整顿成效巩固,巡特警出警速度提高63%,平安韩城、法治韩城不断深化。城市网格化管理水平全面提高,跻身全国文明城市创建提名。
这一年,我们依法行政敢担当、转作风,服务效能优化提升。坚持向市委报告重大事项,“三重一大”全部由集体讨论决定。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办复人大代表建议53件、政协委员提案196件。常态化开展党史学习教育,认真贯彻省委作风建设“三个文件”,人心思进、人心思干的干事热情持续迸发,大抓作风、狠抓作风的新风正气蔚然成风。政务大数据服务中心挂牌,一体化政务服务平台五级延伸覆盖。深化“三区”城市管理服务单元改革,新城街道4个社区整体划归金城街道。1个行政村入选全国民主法治示范村。在疫情防控、创文创城、防汛救灾等急难险重任务的火线一线,“天使白”“公安蓝”“志愿红”,以及“环卫橙”“安全帽”“黄马甲”等,绘就了新时代韩城爬坡过坎、负重前行的动人图景。
审计、统计、民宗、外事、气象、档案、地方志、退役军人事务和褐马鸡保护等工作取得新成绩。
各位代表!2022年注定是难以忘怀、难中求成、难题破解的一年。我们经历了债务化解、疫情防控和工业企稳“三场硬仗”,在大战大考中焕发出全市人民敢闯敢干、敢打必胜的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和铿锵勇气。财政金融风险防控攻坚战取得关键性突破。面对前所未有的压力、一触即发的风险,紧盯全年73.78亿元债务“总盘子”,不动摇、不惧难、不埋怨,常态化开展全口径债务风险监测,制定政府债券和商业信贷优先偿还计划,加快设立国企改革和金融稳定“两支发展基金”,统筹资金3亿元成立韩城财投公司,落实非标债务打包化解方案,全年债务总额压降15.89亿元,依法依规推动债务化解有惊无险、平稳安澜。疫情防控阻击战实现阶段性收官。面对抗疫三年以来最复杂、最严峻的形势,我们将“两个至上”根植于心,以“我在阵地在”的号令意识,一轮一轮坚守,一次一次冲锋,争分夺秒查清链条,以变应变快封快解,“圈住、捞干、筛净”扑灭燃点。“新十条”出台后,全力做好发热门诊开设、医疗资源统筹、农村疫情防控等工作,紧急调配布洛芬、克感敏等55类药品试剂,防控措施调整转段平稳有序。工业企稳保卫战发生全局性转变。发挥氢能和钢铁两大“链主”企业优势,旭强瑞联合西安交大成立氢能与低碳技术研究院,依托陶文铨院士工作站,开启氢能产业“西安研发、韩城转化”的“飞地模式”。以政府有为推动市场有效,建立钢铁全产业链协同发展联席会议机制,做实5家焦化、陕西友发和上若泰基的议价协商和产销衔接,集中解决龙钢公司土地遗留问题1152亩,产业链、供应链的韧性不断增强,政企携手破难题、稳工业的局面已经形成。
各位代表!过去一年,我们关关难过关关过,事事难成事事成,困难再多也嚼一嚼咽了。实践再次证明,不论是千山万水、千辛万苦、千难万险,不论是顺境、逆境、绝境,只要我们知责履责尽责、谋事干事成事,就一定能够越过高山、看见坦途。这些成绩的取得,是总书记和党中央掌舵领航、科学指引的结果,是省委省政府、渭南市委市政府和市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、有力支持的结果,是全市人民团结奋斗、实干奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向所有关心支持韩城发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,思危方能居安,知难才能克难。必须清醒认识到,当前仍存在不少问题:一是钢焦煤电四大行业产值占比95%以上,新产业新业态培育不快;二是花椒产业全国范围内供大于求、低价竞争,大红袍花椒品牌保护亟待加强;三是市场主体信心不振,民间投资继续下滑,项目投资的犹豫度和观望度较高;四是招商引资项目落地率不高,实际到位资金增量和增速排名全省末尾;五是债务压力山大和财政增收放缓的矛盾叠加,政府债务依然是制约高质量发展的突出问题;六是作风建设成效容易反弹,“路径依赖”“原路滑行”仍有市场。对此,我们将坚持问题导向,拿出新办法、硬招数,不辜负全市人民的期待!
二、新征程上政府工作的新形势新任务新要求
党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。非凡十年,韩城也实现非凡巨变。我们紧扣建设黄河沿岸区域性中心城市总目标,抢抓计划单列历史性机遇,以大地作纸、以奋斗作笔,高质量发展之路越走越宽广。
十年风雨兼程,十年浓墨重彩。我们和全国人民一道,稳经济、促发展,战贫困、建小康,控疫情、抗大灾,应变局、化危机,从连续8年入围“西部百强”,到连续3年跻身“全国百强”;从4.2万贫困人口全部脱贫、51个贫困村全部出列,到人均生产总值达到中等发达国家水平、标志性突破10万元大关;从陕西最大的钢铁生产基地、中国花椒之乡、5大4A级景区,到以“6+3”为主导的多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系,工业产值占到渭南三分之一以上;从渭南“三极多中心”重要一极,到陕西“一圈四极六城多镇”六城之一;从系统性解决龙门地区天空灰、流水黑、固废堆等问题,到成功创建国家卫生城市、连续两年完成优良天数省考目标、首次被授予“平安铜鼎”;从以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心整治历史文化名城保护等历史遗留问题,到正确的发展观和政绩观牢固确立,全市人民意气风发“重整行装再出发,浴火重生开新局”,十年来,我们攻克了一大批制约发展的难事,办成了一大批普惠群众的好事,经济发展实现了从高速增长到高质量发展的全局性转变,人民生活实现了从总体小康到全面小康的历史性跨越。