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(陕西省)宜君县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  一年来,我们尽职担当防风险、除隐患、保稳定,社会治理成效显著。坚持系统思维、底线思维,以“时时放心不下”的责任感健机制、抓落实。严格落实常态化疫情防控措施,强化防疫物资储备和应急处置能力,疫情防控态势有序可控。全力推进安全生产专项整治三年行动,扎实开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”和安全生产百日攻坚等行动,积极开展自建房安全和燃气领域安全专项整治及“一会一卡一宣誓”活动,全年未发生较大以上安全生产事故,本质安全水平显著提升。严格落实“四个最严”要求,强化食品药品监管,保障群众“舌尖上的安全”。行政复议体制改革全面完成,“八五”普法有序推进,“六好”司法所覆盖率达到75%。县公安局荣获“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”称号。常态化推进扫黑除恶斗争,依法打击整治养老诈骗和电信网络诈骗,扎实开展矛盾纠纷排查和信访案件化解,社会大局平安稳定。

  一年来,我们持之以恒改作风、强服务、提效能,自身建设不断加强。持续深化重点领域改革,推进“放管服”改革,优化营商环境。新增“跨省通办”200项、“一件事一次办”200项,实施12个行业综合许可证改革,完善线上办理行政许可事项1703项。全力推进法治政府建设,坚持政府常务会集体学法制度,不断深化政务公开,依法接受人大、政协监督,自觉接受社会监督和舆论监督,办理人大代表建议17件,政协提案18件、建议12件,办复率100%。深入开展作风建设专项行动,切实解决群众反映强烈突出问题,持续推动党史学习教育常态化、长效化,不断锤炼过硬作风,全面提升政府效能。

  各位代表,过去一年是极不平凡的一年,全县上下众志成城、齐心协力防疫情、稳经济、保安全。在此,我代表县人民政府向全县人民,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢!向中省市驻宜单位、驻宜部队官兵,向为宜君经济社会发展尽智出力的企业家、建设者和热心人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,在经济社会高质量发展的新征程上,新阶段的疫情防控工作还有一定压力,经济持续恢复向好的基础尚不稳固,稳增长承压较大,产业链“链主”“头雁”项目欠缺,首位产业聚集度不高,上下游产业链条不畅,企业创新能力不强,消费市场活力不足,一些行业领域还存在潜在风险隐患,等等。面对这些问题,我们将迎难而上、精准施策,积极加以克服和解决。

  二、2023年政府主要工作任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大部署要求的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。党的二十大对今后五年乃至更长时期的工作作出了战略部署、明确要求,中央经济工作会议、省委十四届三次全会、市委十三届三次全会及省市“两会”为我县全年工作定向领航、指引方向。我们要自觉对标对表会议要求,全面准确领会精神实质和核心要义,切实将会议精神转化为奋力谱写宜君高质量发展的科学思路、务实举措和实际成效。

  2023年,全县发展的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,按照省、市关于经济工作的具体要求,以高质量发展为主线,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧扣“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动要求,大力实施创新驱动发展,全面深化改革开放,不断提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,更加注重质的有效提升和量的合理增长,在量质并进、以量为基、以质取胜中构建宜君现代化经济体系。立足后疫情时期政策继续投放、资源要素稳定支撑、经济持续恢复向好的基本面,大抓发展、大抓服务、大抓效能,为奋进中国式现代化新征程、谱写宜君高质量发展新篇章开好局起好步。

  综合考虑,2023年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右,固定资产投资增长10%左右,地方财政收入增长8%左右,农林牧渔业增加值增长5.5%左右,规模以上工业增加值增长8.5%左右,服务业增加值增长12%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%左右。围绕以上目标,我们将重点抓好十方面工作:

  (一)狠抓项目建设,推进县域经济高质量发展

  抓牢项目建设。深入实施“高质量项目推进年”活动,深学中省政策导向,细研产业发展趋势,精准策划包装项目,抢抓建设周期,强化要素保障,扩大有效投资。实施市县重点项目70个(新建61个、续建9个),总投资195亿元,年度计划完成投资57亿元,其中G210县城过境公路、鲁能10万千瓦林光互补、国华云梦7万千瓦风电等市级重点项目8个,总投资22亿元,年度计划完成投资14.6亿元。实施现代农业物流园基础设施建设等13个发债项目,总投资15.52亿元,申请专项债7.23亿元。

  抓强招商引资。把招商引资作为扩大开放的关键一招,落实“五个一”机制,强化投行思维、链式思维、闭环思维,按照“招龙头、补链条、聚集群”的思路,围绕“四大行动”“五大重点产业链”,精准绘制未来“产业树”“全景图”。建立通讯录、信息表、项目库,实行对接、洽谈、签约、落地全流程闭环管理。采取上门拜访、网上洽谈、以商招商等多种方式,做足前期、做细对接、做实落地,源源不断引进含金量足、含绿量高、含新量多的好项目大企业,力争新签约项目105亿元以上,利用市域外资金65亿元以上。

  抓优营商环境。以“营商环境突破年”活动为抓手,牢固树立“工作围着项目干、要素跟着项目走、服务随着项目转”理念,建设智慧政务服务系统,进一步提升政务服务能力,强化法治保障,实行包容审慎监管,避免执法简单化、一刀切,依法平等对待各类市场主体,鼓励支持民营经济发展,着力构建亲清政商关系。高效落实缓缴社保费、留抵退税、金融信贷支持等各项惠企纾困政策,最大限度把政策红利转化为发展质效。实施“双随机、一公开”监管,推进“风险+信用”分级分类监管,“双公示”信息合规率达到100%。

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