打造营商环境“升级版”。推深做实“营商环境突破年”，持续深化“放管服”改革，加强“互联网+政务服务”网上平台建设。全面落实行政许可事项清单管理，深化“一件事一次办”集成改革，推行工程建设项目“容缺受理+承诺制”并联审批，推进高频事项“跨区域办理”“一卡通、一码通”，持续提升服务和审批效能。常态化开展“千名党员干部暖千企”“三送一解”等活动，让政策落实由“企业找政策”向“政策找企业”转变。聚焦降低企业经营成本，推动助企纾困政策接续与完善，加大金融支持力度、持续保用工稳就业，着力构建亲清新型政商关系。减少对企业的各种检查，支持企业家专注创新创业、安心生产经营。

　　(二)聚焦产业提质持续用力，夯实高质量发展底盘

　　突出工业提档升级。制定出台《礼泉县工业经济高质量发展实施意见》，探索建立5000万元工业发展引导基金，推进工业经济高质量发展。衔接“登高、升规、晋位、上市”工程，支持海螺水泥、东方雨虹等23户企业加大技改力度，促进产业转型升级，全年工业技改投资增速10%以上。提升先进制造支撑力，新开工投资30亿元的明阳装备制造生产基地、投资10亿元的国能农光互补发电、投资4亿元的汇兴高端家居等重点工业项目;加快推进地铁盾构片、新天农光互补发电等续建工业项目，确保早建成早投产。支持心特软、达升机器人等民营企业发展壮大，加快安信、高科环保2家企业上市。新纳入规上工业企业10户以上，工业总产值增速10%以上。

　　突出消费提质增效。高标准编制礼泉文化产业发展三年规划，加快昭陵遗址公园、昭陵博物馆二期等旅游项目建设，推进“袁家村-昭陵”国家5A级景区，白村、欣农兴国家3A级景区创建工作，抓好袁家村《绣关中》实景舞台剧、观光气球等旅游新项目建设，打造品牌景区、精品线路，带动全域旅游发展。继续办好赏花季、食品博览会、农民丰收节及袁家村年货大集、大庙会等系列活动，促进各类消费快速增长。鼓励新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费，培育文化、康养、养老、托幼等消费热点，释放消费潜能。大力发展夜间经济、地摊经济，繁荣消费市场。加快推进万达商业综合体、希尔顿星级酒店等项目，丰富消费场景，提升消费品质。大力实施“互联网+”农产品出村进城、“快递进村”工程，实现213个行政村快递全覆盖。全年接待游客突破1100万人次，旅游综合收入突破百亿元。

　　突出集群提智向绿。以新智造产业园为载体，积极招引链主企业，建强产业链、提升价值链，推动制造业高质量发展。以东方雨虹、海螺新材料等龙头企业为引领，强化智能建造与建筑工业化协同发展，打造一流装备制造和新材料产业集聚区。以建设绿色食品创新发展示范区为抓手，培育发展“绿色食品+文创”“绿色食品+电商”“绿色食品+医养”等新业态、新模式，构建绿色食品融合创新产业生态圈。培育引进一批再生资源领军企业，打造百亿级再生资源产业园，擦亮“城市矿产”示范基地品牌。

　　(三)聚焦创新驱动乘势借力，塑造高质量发展优势

　　构建科技转化平台“强磁场”。对接交大西部科技创新港、杨凌农高区，建设“301”科创超市，唱响礼泉科创品牌。联合西安交通大学、长安大学等高校和县域内园区、企业协同创新，搭建“应用研究-技术开发-产业化应用-企业孵化”一体化运营链条，实现注册在礼泉、研发在西安、转化在园区的战略性新兴产业孵化体系。加快技术转化服务中心建设，建成众创空间、科技研发中心、星创天地等创新服务平台3家。实施科技型企业倍增计划，全年创建“专精特新”企业1户、单项冠军企业1户，入库科技型中小企业30户以上，新增高新技术企业5户以上。支持新天地、华骏等领军企业承担省内关键核心技术产业化“揭榜挂帅”项目，不断增强创新资源要素集聚和科技成果转化承接能力。

　　提升园区集约发展“支撑力”。全力提升“一区两园”基础设施。推进新智造产业园标准化厂房(二期)、110千伏白村输变电工程建设，完善园区路网、水、热、电、气等基础设施。加大数字基础设施建设力度，打造更多“5G+工业互联网”应用场景，提升工业集中区承载力和服务水平。依托阡东休闲食品工业孵化基地、赵镇三河中小企业孵化园等平台，力争新发展中小微企业50户，着力培育中小微企业特色产业集群。

　　加快要素配置改革“市场化”。深化土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革，提升“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”改革成效。严格把关园区企业用地，持续深化“僵尸企业”及闲置低效土地清理，集约利用土地资源。鼓励工业用地弹性出让，探索产业用地混合利用。加强“市带县”融资平台协作，抓紧运作元丰公司，积极争取县域经济高质量发展专项资金，为经济发展输液造血。继续办好“人才兴礼”发展论坛、礼商大会，着力推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链、服务链耦合协同。

　　(四)聚焦城乡融合不遗余力，释放高质量发展潜能

　　提升城市品质内涵。完成国土空间规划编制，同步完善城市专项规划、控制性详规，以科学规划引领城市发展。坚持“新城建设拉框架、老城更新提品质”，总投资40.9亿元，统筹实施城市建设“十大工程”，做好县城补短板、提品质、强功能三篇文章。加快工业园区统一大道延伸及创新路、创业二路、创业三路4条市政道路，文体功能区步行街建设，推动路网互联互通。持续推进泥河生态公园项目建设、建成城南文化广场及停车场，打造高品质市民休闲新场所。全面完成10个片区51个老旧小区改造任务。加快城东热源站、市政供热主管网和新城南郡经济适用房二期等项目建设，完善城市配套服务功能。总投资1.6亿元，建设礼泉县新型智慧城市基础设施项目，推动城市运行从数字化管理向智慧化管理升级，提升城市管理精细化、科学化、智慧化水平。