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(陕西省)麟游县人民政府工作报告(2023年1月18日)

  呵护青山净土。实施中央财政国土绿化试点示范项目,造林绿化4.5万亩。全面推行林长制,加强自然保护地管理,强化森林和耕地资源监管执法。实施矿山地质环境生态修复,创建国家级绿色矿山2个。严控农业面源污染,加强土壤污染防治,积极推进粪污无害化处置利用整县推进项目,一般工业固体废物综合利用率、畜禽养殖粪污资源化利用率达到99%和90%以上。

  (六)深化改革开放,构筑更具活力的创新高地。以更宽视野、更大魄力深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,持续优化营商环境,不断激发内生动力和市场活力。

  强化改革推力。加快要素市场化配置,继续推进“标准地+承诺制”改革,探索推行长期租赁、租让结合、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场供应体系。支持县城投公司实体化发展、市场化运作,不断增强投融资能力。实施村医后备培养计划,配齐配强村医力量,提高基层医疗服务水平。深化农村“三变”改革,完成丈八镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,支持有条件的村集体发展粮食规模化种植、农业社会化服务等产业,力争60%以上的村集体经济年收入达到10万元以上、10个村突破30万元。

  激发创新动力。全面落实创新驱动引领高质量发展十条措施,实施煤矿智能化改造、九成宫酒厂技术改造等13个技改项目,推动数字赋能,提升县域企业科技研发能力。深入实施科技型企业梯次培育工程,新增科技型、创新型中小企业和高新技术企业7户以上。推动科技成果产业转化,实现技术合同成交额3000万元以上。开展知识产权执法保护专项行动,提高专利转化和运用效率。

  释放营商活力。实施营商环境突破年行动,持续推进“一件事一次办”改革,实行行政许可和便民服务清单化管理,运用“互联网+政务服务”,扩大电子证照应用范围,打造更加高效便民的政务服务。强化事中事后监管,拓展部门联合“双随机、一公开”监管范围,提高监管执法规范性、透明度。进一步健全完善项目协调联动机制,优化审批流程和服务方式。深入开展“三包一解一优”活动,切实为企业纾困解难,提供服务更好、效率更高、质量更优的营商环境。

  破解发展阻力。实施通讯网络提质行动,全面消除高速公路、国省干道、行政村等重点区域信号盲区。完成麟法高速麟游段路基工程,加快县城至良舍公路改建项目建设,开工建设两亭至酒房公路改建工程,积极推进宝麟铁路延伸线、麟灵高速、县城北过境公路、通用机场等项目前期工作,构建外联内畅的立体交通网络。加快普化水库建设,全力推进冯家山水库向经开区引水和县城第二水源地项目前期工作,切实提高水资源供应能力。加快干部职工周转房建设,出台高层次人才引进办法,在职业资格认定、子女教育、商业医疗保险等方面提供便利条件。实施职业农民培育、实用技术培训项目,培育蔬菜专家、养殖师傅、苹果技师等乡土人才80人以上,有效破解人才瓶颈。

  (七)健全保障体系,增进更高品质的民生福祉。突出保障和改善民生,采取更多惠民生、暖民心举措,实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶”,努力提高群众幸福感和获得感。

  办好人民满意教育。投资2800万元,实施九成宫初级中学教辅用房建设、6所学校基础设施提升、城区寄宿制学校生活设施提升改造等项目,推动体育、文化、就餐、住宿全覆盖,夯实教育基础保障。深入推进国家义务教育优质均衡县创建。加快省级示范高中创建,深化北京交通大学对麟游县中学托管帮扶。全面落实《支持教育事业高质量发展若干措施》,实施教育质量提升专项行动,设置200万元优秀教师、学生激励资金,安排500万元推进“强师计划”,培养省市级教学能手5名以上,全面提升教育水平。

  做精便捷优质医疗。认真落实“乙类乙管”总体方案,加快医疗资源储备,强化特殊群体健康监测,全力以赴保健康、防重症。启动妇计中心搬迁,新建妇幼保健院,实施县医院、县中医医院综合服务能力提升项目,建设健康影像中心,打造市级重点专科2个以上,建成县中医医院省级治未病示范中心。发挥县医院、县中医医院医共体总院龙头作用,建成县镇远程诊疗中心,强化基层卫生院对口帮扶,提高基层医疗服务水平。对存量大骨节病患者继续免费治疗,持续巩固地方病防治成果。加快0-3岁婴幼儿照护服务中心建设。实施老年人健康监测工程,提高老年人健康水平。深入推进爱国卫生运动,8类健康细胞建设率均达到60%以上。

  织密社会保障网络。全面落实稳岗就业政策,加快实训基地、创新创业基地建设,开发麟游籍高校毕业生就业岗位,完成农村劳动力转移就业1.6万人以上。持续推动全民参保计划,强化基本医保、大病保险、医疗救助三重保障,着力解决群众看病贵、看病难问题。全面落实城乡低保、特困供养人员救助、临时救助、残疾人补贴等政策,兜牢困难群众基本生活底线。建成县殡仪馆和城市公益性公墓。完善中心敬老院基础设施,加强农村幸福院运行管理,有条件的村建设老年人助浴中心,大力推动智慧养老,满足多元化养老需求。建成县水质监测中心,推进峡口水库等6处饮用水水源地规范化建设,让饮用水更干净、更放心。

  筑牢社会治理根基。加快推进应急管理体系和能力现代化建设,着力提升防灾减灾救灾和应急救援能力,全力防范化解各类安全风险。创建省级食品安全示范县、省级社会信用体系建设示范县、市级放心消费示范县。做好“八五”普法中期评估。扎实推进信访矛盾纠纷多元化解和源头治理,打造人民满意信访。建成县看守所、拘留所,完成招贤派出所改扩建。持续推进无诈镇、村(社区)、单位创建,守护好群众钱袋子。

  全面完成今年目标任务,必须以项目建设和招商引资组织经济工作,持续扩投资、稳增长,用高质量项目引领高质量发展。围绕能源工业、特色农业、文化旅游等领域,精心谋划市场前景好、带动能力强的重点项目500个以上。精准把握政策导向,聚焦“两新一重”、社会民生等方面,谋划实施一批中央预算内投资和地方政府专项债券项目,全年争取资金20亿元以上。落实重点项目“五个一”责任制,完善“要素跟着项目走”机制,全面推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”制度,强化土地、规划、资金等要素保障,推动优势资源向产业化大项目倾斜,全年实施重点项目213个,年度投资155亿元以上,一季度开工率达65%以上,二季度所有项目全部开工。强化投行思维、链式思维、闭环思维,积极组织参加京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济合作活动,以更大力度走出去、请进来,每季度开展一次外出拜促,招引一批科技含量高、经济效益佳的产业化大项目。全年引进10亿元以上重大项目2个,亿元以上项目10个,实现到位资金75亿元以上。

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