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(内蒙古)鄂尔多斯市人民政府工作报告(2023年1月2日)

  推动县域突破性发展。立足旗区发展定位,坚持每年支持每个旗区办成一件大事,促进差异化特色化发展。支持东胜区高新技术与现代服务业协同发展,支持康巴什区建设全域智能网联交通示范区,支持达拉特旗打造中德250精细化工产业园,支持准格尔旗打造现代制造业集中区,支持乌审旗打造现代煤化工产业核心区,支持伊金霍洛旗建设新能源装备制造应用示范基地,支持杭锦旗依托新能源发展新材料产业,支持鄂托克旗建设阿尔巴斯绒山羊现代种业产业园,支持鄂托克前旗打造红色文旅产业链。壮大县域综合实力,推动准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗提升百强综合排名,东胜区跻身千亿俱乐部。

  持续推进乡村振兴。实施“一产重塑”三年行动,围绕“两带三区”优化农牧业产业布局,培育“粮、绒、牛、羊、奶”百亿级产业。全面落实粮食安全党政同责,新建改造高标准示范农田4万亩,打造沿黄百万亩高效节水基地,加大农牧业实用技术推广力度。大力发展现代牧草产业。深化乡村建设行动,实施供水保障、农房质量安全提升工程,新建改造户厕1100个,推进建制镇生活污水处理设施全覆盖,创建宜居宜业和美乡村50个。加快农牧区一二三产融合,拓展农牧业多种功能,让农牧民更好分享产业增值收益。持续巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,建设防返贫监测数字化预警平台,大力发展新型农村集体经济,让脱贫群众生活“芝麻开花节节高”。

  (七)坚定不移保障和改善民生,提高人民群众幸福指数。牢记江山就是人民、人民就是江山,聚焦人民群众关心的领域精准提供公共服务,着力打造共同富裕典范。

  坚持就业优先促进增收。落实落细援企稳岗举措,开展好就业促进“五大行动”,新增城镇就业1.8万人,零就业家庭保持动态清零。建设人力资源产业园,启动康巴什公共实训基地一期工程,打造一批技能大师工作室。强化重点项目、重点企业常态化用工服务,着力解决结构性就业矛盾。加大创业担保贷款和贴息力度,支持灵活就业和新就业形态。培育壮大中等收入群体,健全工资正常增长机制,提高城乡居民最低生活保障标准,千方百计让老百姓的“钱袋子”鼓起来。

  加快教育高质量发展。落实立德树人根本任务,促进学生德智体美劳全面发展。巩固义务教育“双减”成效,推进标准化建设、集团化办学,新建、改扩建中小学幼儿园38所、新增学位15000个,创建杭锦旗全国县域学前教育普及普惠县、康巴什区和鄂托克前旗全国义务教育优质均衡发展县,新组建一批优质教育集团。实施县域高中发展提升计划,开展职业教育提质培优行动,规范民办教育,办好特殊教育。加大国家通用语言文字推广力度,巩固推行使用国家统编教材成果。推动高等教育特色办学、内涵式发展,新建产业学院2个,新增本科、专科专业15个,培育自治区高水平专业群1个,支持鄂尔多斯应用技术学院通过教育部本科教学评估验收。推进内蒙古能源高等研究院建设。

  提升市民健康水平。开展旗区公立医院能力提升三年攻坚行动,新晋2家二级甲等医院。加强与一流医院合作,提升市中心医院医疗服务水平。健全分级诊疗体系,建设医学影像云平台,打造覆盖市、旗区、苏木乡镇三级医疗机构的远程医疗系统。开展优质服务基层行活动,实施中医阁(蒙医阁)项目,开展重点人群疾病筛查,基层就诊率提升至60%。加快县域医共体付费方式改革,争创国家长期护理保险试点城市。开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式。

  促进文化繁荣发展。坚持以社会主义核心价值观为引领,加强群众性精神文明创建。办好第十四届全国舞蹈展演,举办“多彩鄂尔多斯”系列文化惠民活动。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承,举办“河套人”发现100周年国际论坛。完成鄂尔多斯博物馆通史陈列展览、革命历史博物馆改造,建成鄂尔多斯美术馆。广泛开展全民健身活动,加强青少年体育工作,办好全区第十五届运动会。

  加强民生兜底保障。开展精准参保扩面行动,推动基本养老、医疗、失业保险应保尽保。落实工伤预防五年行动计划,推动工伤保险异地就医联网结算。建成公租房、保障性租赁住房1198套,持续解决房地产历史遗留问题,继续做好保交楼、保民生、保稳定工作。更大力度解决“一老一小”问题,完善养老服务体系,启动建设市级托育综合服务中心,确保老有颐养、幼有善育。提高特困人员、残疾人、孤儿保障标准,健全社会救助体系,让每个身处困境的人都能及时得到救助和关爱。

  各位代表,让人民生活幸福是“国之大者”。我们广泛征求各方面意见,确定了10件民生实事,将用心用情用力办好每一件实事,让城市更有温度、生活更加温情、市民更感温暖!

  (八)坚定不移贯彻总体国家安全观,更好统筹发展和安全。增强忧患意识、责任意识,加强治理体系和治理能力现代化建设,实现高质量发展与高水平安全的良性互动。

  防范化解重大风险。及时优化疫情防控措施,强化分级分类管理和救治,加快老年人免疫接种,加强医疗资源储备和统筹,防挤兑、防重症,切实守护群众健康安全。强化现代金融监管,支持农商行、城商行合并重组、改革增效,加快实现高风险机构“清零”目标,坚决守住不发生系统性风险底线。规范政府举债、融资行为,健全债务限额确定机制,分类推进旗区政府债务“退红、降等、清零”,统筹化解市属国有企业债务。压实地方属地责任、行业监管责任、企业主体责任,有效防控重点领域风险。

  完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理体系,提升治理效能。加强和改进民族工作,启动全国民族团结进步创建示范市复创工作,铸牢中华民族共同体意识。抓好全国市域社会治理现代化试点,深化“五社联动”,健全矛盾纠纷一站式调处机制,信访事项及时受理率、按期办结率达到100%。强化社会治安整体防控,开展“五无平安社区(嘎查村)”创建活动,完成北疆云·智慧公安二期建设,争创全国治安防控体系示范城市。推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。

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