实施“优化营商环境提升年”行动。实行企业开办“一网通办、一窗受理、半日办结、分时办理”,深化工业项目“标准地”出让、“拿地即开工”和社会投资产业类项目“验登合一”等改革。加快数字政府建设,深化“蒙速办·四办”服务。推进柔性执法,实施涉企行政执法“免罚轻罚”清单3.0版。提升12345政务服务便民热线办理质效,推出企业诉求“一键直达”、政企交流“一窗对话”等主题服务,把企业和群众的“麻烦事”作为政府的“心头事”办实办好。坚持企业需要什么、我们就干什么,建立健全政企常态化沟通机制,创新搭建“亲清政商会客厅”,让达茂成为国资敢干、民资敢闯、外资敢投的发展高地。
(三)坚定不移建设现代化产业体系,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。坚持“无中生有”、“有中生新”并举,久久为功转方式、调结构、换动能,集中打造优势突出、特色鲜明的旗帜型产业集群、战新产业集群。
打造百亿元级绿色农畜产品产业集群。实施粮食产能提升行动,推广玉米大豆带状复合种植3000亩,粮食产量达到2.9亿斤以上,争取自治区农业全程社会化服务创新试点。实施种业振兴行动,加强双肌蒙古牛、戈壁短尾羊、蒙古马种源培优,改良扩繁高品质肉牛5万头、肉羊100万只。实施肉业促进行动,推动生态智能、规模化肉牛肉羊、50万头生猪等养殖项目落地,发展规模化养殖场10个、数字化牧场10个。实施草业提质行动,推进草产业和秸秆综合利用、优质苜蓿种植等项目,种植粮饲兼用作物35万亩,建设百灵庙镇草畜交易中心、满都拉镇饲草料配送中心。实施药业扩能行动,种植黄芪、板蓝根等中草药5万亩,支持天创黄芪药食同源,打造“蒙芪羊肉”高端品牌。实施肥业提升行动,推动褐煤、生物质等有机肥项目,开展畜禽粪污资源化利用整县推进,建设中小型畜禽粪污收集处理项目30个。实施马产业提效行动,新建马血清提取生物蛋白、马奶保健品等项目,打造区域性生物马产业研究中心。完善黄花滩绿色食品加工园功能,新增入园企业2家以上,创建自治区现代化产业园试验示范基地。实施肉制品深加工项目,发展牛羊肉预制食品和民族特色奶制品,创建预制菜产业基地。注册推广“阴山北·草原上”商标,“达茂黄芪”通过国家地理标志保护产品认证。
大干快上建设千万千瓦级新能源基地。制定新能源项目开发规则,提高资源利用价值和效益。推动锂离子电池电解液、电解槽、重卡换电、储能电站等项目,打造风电零部件生产基地、光伏设备制造基地、数字储能装备制造基地。大力发展氢能产业,推进电投新未来风光制氢、明拓氢能冶金无碳燃料、水发交投风光制氢等项目建设。抓好4个火电灵活性改造试点项目,推进百万千瓦光热项目落地,推动可再生能源综合应用示范区项目建成投产。广泛拓展应用场景,争取实施一批源网荷储、风光制氢、园区绿色供电等市场化消纳项目,建设规模达到300万千瓦。
聚力推进旅游业高质量发展。支持丝路梦郡、蒙古人营地分别创建为4A、3A景区,把敖伦苏木古城申报为国家遗址公园,把百灵那达慕文化产业园打造为国家体育旅游示范基地,创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。盘活善用文旅资源,科学规划草原游、口岸游、研学游、康养游、自驾游等精品旅游线路,开发智慧民宿,做强红色旅游。加快发展乡村游、生态游,支持套马沟村升级为国家级乡村旅游重点村。实施无人智能系统研练基地项目,同步启动“三基地、六中心”建设,争取举办无人智能系统国际航展。全年接待游客100万人次以上,实现旅游收入3亿元以上。
大力推进服务业提质提效。实施县域商业体系建设行动,加快建设电商公共服务中心、套马沟销售中心等6个项目。全面推进物流业现代化,实施冷链储运、活畜交易市场、智慧物流等项目,实现快递进村配送范围覆盖率100%。大力发展电商平台服务、跨境电商培训、商务展览展洽等新兴服务业,新增自治区级电商骨干企业1家、市级电商优质企业3家。
推进巴润工业园区提档升级。推动道路改造、标准化厂房、固废渣场等项目尽快建成,让工业园区强起来、产业聚起来,真正成为工业经济发展的“主战场”、招商引资的“新高地”、企业发展的“孵化园”。用好“大起底”成果,强化亩均投资论英雄、亩均产值论英雄、亩均降耗论英雄导向,最大限度提升产出效益。推进化工集中区扩区,搭建功能完善的产业承接平台。年内,巴润工业园区完成固投20亿元以上,在自治区的综合实力排名前移10位、列46位。
(四)坚定不移推动绿色低碳发展,坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障。坚持绿水青山就是金山银山理念,攻坚克难抓保护、强治理、补短板,努力实现经济社会发展与生态环境相和谐。
积极稳妥推进碳达峰碳中和。实行能耗强度严格控制、总量弹性管理,年内单位GDP能耗下降2%。加快推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,实施工业节能技改项目7个,新增市级以上绿色工厂3家、绿色产品3个。扎实推进固废治理、林草碳汇等项目,实施碳排放管理平台二期工程,推动零碳试点1.4兆瓦光伏电站建成投运。加快碳汇片区建设,合作开发碳排放权,建设系统完整的草原碳汇实验区。布局建设国家生态文明建设示范区展馆,申报创建“两山”实践创新基地。策划实施北山头零碳小镇开发项目,推进零碳博物馆、零碳机关、零碳酒店建设。开展“美丽中国、我是行动者”计划,倡导简约适度、绿色低碳生活方式,激励各族人民携手共建美丽达茂。
持续提升生态系统稳定性。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施退化草原生态修复治理项目,修复退化草原4.2万亩,完成森林抚育2万亩,改造低质低效林1万亩。推进阴山北麓生态综合治理项目,草原围栏封育100万延长米,退化林修复5万亩。严格执行草原“三区管控”,加强草畜平衡和禁牧休牧,强化林草灾害防控。实施明安镇生态清洁小流域水土保持、太和成河道治理等工程,完成农村牧区供水保障工程10处。严厉打击地下水超采、河道非法采砂等违法行为,常态化开展河湖“清四乱”行动,打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态环境。