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(陕西省)咸阳市渭城区人民政府工作报告(2023年1月17日)

  加大项目招引力度。运用投行思维,实施园区经济、楼宇经济专项招引,联合兄弟园区,创新飞地经济发展模式,通过协会展会,开展市场化招商、点对点精准招商,导入产业、催化创新。坚持链式思维,实施总部企业专项招引,配合保障市城发集团总部搬迁,全方位做好陕建六建、中铁一局新运公司、中铁二十一局第三公司等企业服务,探索“产业链招商+融资招商”合作模式,吸引带动关联产业集群发展。强化闭环思维,推行领导带头招商、链长精准招商、小分队专业招商机制,落实项目管家、服务专员制度,实行招商工作月调度、季评比、年考核,提高项目签约率、开工率、进资率。年内引进3亿元以上项目不少于5个,5亿元和10亿元以上项目不少于3个,合同资金100亿元以上,到位资金20亿元以上。

  (五)开展城市更新提速行动,增强高质量发展活力

  拓展发展空间。按照“政府主导、市场运作、区域统筹、片区开发、分步实施”原则,探索片区大平衡综合开发模式,对沿塬区域、国有企业家属区、低效用地等区域进行统一规划设计,运用城市发展基金撬动银行贷款、社会资本等多元主体参与融资,加快“北大门”区域重大项目前期工作,适时启动塔尔坡、马家堡、张家堡、火车站周边等区域改造。坚持以人为本,全过程做好征收拆迁、临时过渡、回迁安置保障,加快马家堡文林路片区、钢管厂东风路区域拆迁,快速推进双泉社区(一二三四组)、塔尔坡二期、碱滩片区等区域建设,完成杜家堡、华星等棚户区改造项目回迁安置。

  完善基础设施。配合推进秦皇路、东风路等改造提升,做好文渊路、迎宾大道等雨污分流、热电联产新建改建工程保障,文科二路、文科西路建成通车,立信街、朝阳二路等桥隧工程完成征迁交付。新建渭城桥北、抗战南路明城墙、渭阳东路清渭坊等口袋公园,加快文汇公园、水电城市公园建设,建成东风路绿地广场,实施道路绿化、杆线落地、人行道改造和古渡公园、凤凰广场提升工程,实现开窗见绿、出门见景。

  提升宜居品质。联合行业单位同步开展水电气暖设施改造,按期完成2022年度48个老旧小区改造任务,全面启动2023年度改造工作。坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”,采取“政策资金倾斜一点、财政资金补助一点、社会资本投资一点”模式,盘活小区闲置资源,为6个小区加装86部电梯,因地制宜完善医疗、养老、文体、停车场等配套服务设施,同步构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”社区治理体系,稳步推进无主小区“撤小并大”,实现管理规范化、服务品质化。

  (六)开展城市环境提标行动,塑造高质量发展优势

  优化提升营商环境。围绕开展营商环境突破年,以市场评价为第一评价、以企业感受为第一标尺,全面推出“为民渭城24小时不打烊”品牌,“饱和式”服务群众、方便企业,当好有事必到、无事不扰的“店小二”。深入开展优化营商环境三年行动,全面实行行政许可事项清单管理,推进相对集中行政许可权改革、“一件事一次办”改革,完善一体化政务服务平台建设,健全“一事联办”集成服务机制,推出一批个性化主题服务,实现一键解读、一环响应。推进“双随机、一公开”,发挥线上线下“好差评”作用,坚决整治审批材料繁琐、市场准入违规设限等问题,“放”出动力、“管”出活力、“服”出效能。落实稳增长、稳就业、稳物价政策,出台促进民营企业高质量发展具体措施,强化融资贷款引导支持,提振市场信心,激发市场活力。

  精细整治市容环境。巩固拓展全国文明城市建设成果,下好精细化管理“绣花”功夫,强化“清爽”“畅通”“靓丽”行动,促进城市环境常态化整治提升。认真落实“门前三包”“红黑榜”等制度,规范门头牌匾,科学设置便民疏导区,推进精细化管理示范路段建设和重点街区立面改造。深化省级生活垃圾分类示范区创建成果,推进大件垃圾拆分和可回收物分拣中心建设,建成区级生活垃圾分类主题公园。优化整合城管执法监管力量,常态化开展专项整治行动,不断提升精细化管理水平。

  全面改善生态环境。坚持一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,启动东郊污水处理厂人工湿地水质净化工程,加强城市中水和长庆石化低温余热利用。打好大气污染防治攻坚战,发挥“一市一策”团队作用,不断提高预警预报和应急响应能力。深化“企煤车尘燃”污染源治理,加强与周边县区联防联控,着力推动空气质量立体改善。落实河湖长制,确保水质稳定达标。严格建设用地土壤污染风险防控,安全有效处置建筑垃圾和工业固废。落细林长制,巩固国家森林城市创建成果。

  (七)开展民生保障提效行动,共享高质量发展成果

  落实就业优先战略。通过保市场主体保就业和提供“不断线”就业帮扶服务双向发力,持续增强市场主体活力和吸纳就业能力,支持规范新就业形态。综合运用援企稳岗、职业技能培训、创业扶持、公益岗位开发等措施,妥善解决失业再就业问题,确保退役军人、城市困难人员、高校毕业生等重点群体充分就业,全年城镇新增就业4500人以上,调查失业率控制在5.5%以内。扎实开展春风行动、就业创业促进等专题服务活动,发展零工市场,精准搭建校企对接平台,畅通用工和求职双选渠道。加大劳动密集型企业、富民产业等领域的扶持倾斜,支持慈善事业发展,系统提升工资性、财产性、经营性、转移性收入,稳步推动共同富裕。

  均衡保障兜牢底线。加快构建覆盖全民、公平统一、安全规范、可持续的社会保障体系,不断扩大社会保险覆盖面。关心困难群众生产生活,综合运用“单人保”、刚性支出扣减等政策,加强对最低生活保障和特困人员救助供养。用心照护“一老一小”,支持市养老服务中心尽快开工、早日建成,优化社区日间照料中心运营服务;完善0—3岁婴幼儿照护服务,培育示范机构5个以上。打造服务退役军人“四清楚”闭环机制示范点,以点带面构建更为便捷高效的服务保障体系。深化商南县对口帮扶,拓宽帮扶领域,助力振兴发展。

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