全面推进乡村建设。加快宜居宜业和美乡村建设，统筹镇域和“多规合一”实用性村庄规划管理，高标准建设何滩、白桥、河沟村美丽宜居村庄，新改建农村公路30公里。持续推进人居环境整治、农房质量安全提升等工程，改造卫生户厕1000户、农宅清洁取暖1.53万户，力争农村人居环境整治示范镇村创建全覆盖。大力推行村党支部领办合作社、“村社内置金融”模式，多层次、多形式、多类型发展壮大村级集体经济，全力打造鸣钟、黑山、永乐村等一批乡村振兴示范村，争创全国乡村全面振兴示范县区。
(四)坚持深化改革，在激发创新活力上构建更优体系。深入实施改革赋能行动，以改革添活力、增动力、强引力，着力打造高质量发展新引擎。
推进重点领域改革。纵深推进“六权”改革，建立用能权和碳排放权制度体系。制定集体建设用地和农用地基准定价，稳慎推进集体经营性建设用地入市交易。扎实推进全国农业社会化服务创新整县试点改革和第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，深化集体林地“三权分置”改革，健全完善用水权收储、交易、收益分配运行管理机制。全面推开排污权有偿使用和市场交易，加快推动用能权改革，推进工业节能、环保技术改造，实现钢铁、化工等重点行业技术升级、设备更新改造，争创“六权”改革示范县。
深化国有企业改革。持续推进市辖区体制机制改革，建立权责清晰、运转高效的市辖区体制机制。巩固拓展国企改革三年行动成果，重构国有企业功能定位，健全完善“建设+服务”双向并行发展模式，鼓励企业出市出省，做强做优做大国有资本和国有企业。深化财税金融、综合执法、医疗保障、统计等重点领域改革，持续完善“政银企”金融改革运行机制，成立产业担保机构，持续激发民间投资活力，引导各类资本面向稳增长、调结构、促转型、换动能扩大投资。
加快扩大开放步伐。主动融入服务共建“一带一路”、西部陆海新通道，加快推进迎水桥保税物流中心、宝中铁路沙坡头区段扩能改造、沙坡头机场二期等项目建设，建成投运宁钢热电铁路专用线，打造西部区域性综合枢纽。推进物流业增效行动，重点实施中广供港蔬菜冷链物流重点干支线配送、富江生鲜冷链产地流通等冷链物流项目，全力打造辐射全国的冷链物流交易配送中心。
(五)坚持生态优先，在打好三大战役上取得更大成效。推进系统治理、协同治理、源头治理，开展全域全员全力污染治理行动，巩固好蓝天、碧水、净土保卫战成果。
让天更蓝。着眼绿色低碳发展，紧盯能耗“双控”目标，扎实稳妥推进用能权和碳排放权改革，推进产业工艺技术装备绿色化、低碳化、清洁化、循环化改造，持续提升产业“含金量”“含绿量”。强化“四尘同治”，实施北方清洁取暖项目，加快三元中泰等铁合金企业烟气收集、脱硫脱硝除尘项目建设，做好重污染天气应对，落实扬尘治理“六个100%”要求，加大城区道路喷雾、湿扫保洁频次，降低环城道路扬尘污染。2023年城市空气质量优良天数比例稳定达标，PM10、PM2.5平均浓度达到自治区考核标准。
让水更清。扎实开展“五水共治”，压紧压实河湖长制责任，纵深推进入河排污口、农村饮用水水源地突出环境问题及风险隐患排查整治。配合做好黄河黑山峡水利枢纽工程前期准备工作，加快推进宣和镇村部排水沟、永康镇西一沟等3个黑臭水体治理，严厉打击私挖河湖沟道、乱占、乱堆等违法行为。加快建设兴仁镇污水处理厂、沙坡头区农村生活污水智慧化平台，打造全区农村生活污水治理示范样板工程，重点入黄排水沟水质稳定持续达到Ⅳ类及以上，黄河过境段水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出。
让土更净。深入推进“六废联治”，加大“散乱污”企业及涉煤企业专项整治力度，完善固体废物规范化监管体系，切实提高资源综合利用水平。深化农业面源污染治理，推进农药化肥减量增效、有机肥替代化肥、病死畜禽无害化处理、畜禽养殖场区和散养密集区粪污无害化治理四大行动，提高农作物秸秆资源化利用水平，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，有机肥替代化肥面积达到50%，畜禽粪污资源综合利用率达到96%，农作物秸秆回收利用率达到88%。全面办结销号中央第四生态环保督察组反馈问题及转办件。
让环境更美。持续开展矿产资源专项整治行动，全面完成86个矿山生态修复治理，稳步实施陈水历史遗留废弃矿山生态修复治理项目，严厉打击无证开采、矿山越界开采等违法违规行为，切实筑牢绿色生态屏障。全面落实三级林长制，持续开展国土绿化行动，全面推进宣和村大村庄绿化美化、乌玛东段(中卫北-中宁)、南苑路(中山街-骄子街)沿线绿化等改造提升项目，持续打造特色生态廊道，构建绿树成荫、山花烂漫的绿色发展生态体系。
(六)坚持人民至上，在保障和改善民生上展现更大作为。大力实施共同富裕战略，全面推进“六大提升行动”，办好10件民生实事，用心用力保障和改善民生，让人民群众生活得更加幸福。
健全社会保障体系。全面落实就业惠民政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，加强残疾人、零就业家庭等困难群众就业兜底帮扶，扩大公益性岗位安置覆盖面，实现新增城镇就业6000人，农村劳动力有序转移就业6万人，培养劳务经纪人180人。优化就业直通车等公共服务，围绕家政、养老等领域，加大就业技能培训，年内完成就业技能培训7000人次。全面落实异地就医结算政策，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，完善大病保险和医疗救助制度，基本医疗保险参保率不低于95%。更加关注“一老一小”群体，大力发展普惠型养老、托育服务，实施适老化改造、养老机构安全性改造等项目8个，全力保障低保、残疾等困难群众基本生活。做好电力、天然气等能源保供、农民工工资清欠、粮食和物资储备供应，不断实现人民群众对美好生活的向往。