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(宁夏)中卫市沙坡头区人民政府工作报告(2022年12月22日)

  突出抓好营商环境。持续推进“放管服”改革迭代升级,实施市场准入负面清单制度,推行“一业一证”改革,实现“一证准营”。深化“互联网+政务服务”应用,落实“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”“一网通办”等改革举措,政务服务网上可办率达90%以上。完善信用信息共享平台,推动投资项目和工程建设项目全链条优化审批、全流程动态监管,提高工程建设全过程审批服务水平和管理水平。进一步落实减税降费、援企稳岗等纾困解难政策举措,毫不动摇鼓励支持民营企业、中小微企业和个体工商户健康发展,促进金融更好服务实体经济。

  (二)坚持转型升级,在构建现代产业体系上保持更强势头。聚焦“六新六特六优”产业发展,坚持“一产抓特色、二产抓转型、三产抓融合、整体抓提升”,延伸产业链条、构建产业体系、壮大产业集群,形成多点支撑、多业并举、多元发展的高质量现代化产业格局。

  提质增效发展高效种养业。严格落实粮食安全党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,粮食种植面积稳定在29万亩。加快发展特色种植业,实施设施农业改造提升等项目10个,改造日光温室1000座,建成高标准农田和高效节水农业面积8万亩、绿色优质高效示范基地1000亩,“有机富硒蔬菜之乡”金字招牌擦得更靓(liànɡ)。全面推进苹果产业高质量发展三年行动,建设优质苹果节水灌溉示范基地1万亩,创建高标准苹果示范园3个,争创国家级苹果产业融合示范园。全力抓好清砂区高效农业种植和退出压砂地产业高质量发展工作,打造中部干旱带产业发展高地、绿色发展胜地、区域整体发展示范带。推行肉牛养殖“出户入园”新模式,规划建设麦垛山一期5万头奶牛养殖基地,实施奶业生产能力提升整县推进项目,奶牛存栏达到7.5万头,肉牛饲养量达到7.2万头,打造“黄金奶源之乡”。实施农产品产地仓储保鲜冷链建设等项目,搭建“沙坡头区优品”电商平台,打造辐射周边的仓储物流交易中心,实现农(副)产品从田间到商超酒店、指尖到舌尖一站式输送,种出更好的农产品,卖出更高的价钱。

  提标扩面发展先进制造业。持续实施“四大改造”,重塑镇罗、宣和、常乐三个产业基地功能定位,推动辖区工业企业转型升级、行业对标提升、企业提质增效,实现耦合式发展。加快铁合金、电石等传统工业整合,实施新华实业余热发电、跃鑫冶炼脱硫脱硝环保设施改造等技改项目10个,大力发展高端精品钢、特钢等高附加值产品,推动钢铁、有色、化工、建材等重点行业技术升级、设备更新和绿色低碳改造。抢抓国家支持宁夏建设全国新能源综合示范区机遇,大力发展新兴产业,实施国电投中卫香山风电场1—3期风电机组“以大代小”更新试点、宁国运100MW复合光伏等新能源项目,加快贝盛年产5GW高效光伏组件与配套材料产业集群等项目建设,做好“宁湘直流”配套新能源基地、“中卫绿电园区”、抽水蓄能等项目服务保障工作,着力打造中西部地区“风光水储一体化”的新能源集群和国家沙漠光伏大基地。新增各类创新平台7个,培育国家级、自治区级科技型企业10家。激励引导企业加大研发投入,全社会R&D经费投入增长18%以上、投入强度达到1.96%以上。

  提档升级发展现代服务业。加快实施沙漠主题度假中心、星星酒店二期等沙漠旅游项目和莫楼黄河古渡盐运文化村落等乡村旅游项目,做活做亮“5A级沙坡头”“黄河宿集”等文旅品牌,着力构建“一核两带四区”空间格局。举办丝绸之路大漠黄河国际文化旅游节、金蛙国际艺术节、乡村文化旅游节等品牌节事活动,全力打造国际一流沙漠旅游度假目的地和大西北旅游中转站核心枢纽,力争全年旅游总人次突破900万,实现旅游收入58亿元。加快消费支出恢复性增长,加快推进特色商圈错位发展、集聚发展,打造以宣和商贸服务中心、兴仁交通物流中心为依托的商贸物流综合服务集聚区,以何滩、鸣钟、莫楼村等为依托的乡村旅游集聚区,以万达商贸综合体、向阳步行街为依托的鼓楼商圈集聚区,繁荣城市“夜间经济”和“假日经济”。依托中卫市大数据产业中心市产业优势、技术优势,加快“机器换人”“电商换市”进程,培育发展直播经济、社区团购等“智慧物流”新业态。加快完善贯通县乡村三级电子服务和寄递物流配送体系,建成乡镇寄递物流示范站6个、电商兴农超市22个,力促服务业增加值占GDP比重超过50%。

  (三)坚持统筹推进,在促进城乡融合发展上做足更优文章。聚焦科学规划引领城乡空间布局、融合发展促进乡村全面振兴,推动城乡优势互补、协调发展、共同繁荣。

  全面巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,常态化开展“四查四补”,健全完善防止返贫动态监测帮扶、脱贫群众稳定增收长效机制,扎实开展移民致富提升行动,持续增强脱贫村内生动力。大力发展特色农业,通过土地入股、生产托管、股份合作、组建产业联合体等方式,加快培育移民村发展多种形式的适度规模经营,让脱贫群众在产业发展中长期受益。持续抓好产业带动、就业帮扶、社会融入三件事,实施香山兴仁产业配套、苹果产业融合发展示范园等项目48个,充分发挥三级劳务输出服务体系作用,推进农村低收入群体稳定就业,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  全面提升城市品质。实施鼓楼东街北侧楼群等老旧小区改造提升和山水大院三期等13个房地产开发项目,加快推进沙坡头区综合档案馆建设,持续优化城市基础设施服务功能。扎实推进全国文明城市创建,实施城市“疏堵提畅”“市容靓化”工程,打通和睦巷、三合路等一批断头路,改造提升怀远路等一批城区道路,高标准建设配套城市停车位、垃圾中转站、特色公厕等基础设施,优化城乡环卫市场化运行机制,大幅提升城市品质品位。创新红色物业管理体系,提升物业服务智能化、精细化管理水平,年内所有小区物业实现全覆盖,让城区居民生活得更方便、更舒心、更美好。

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