在总结成绩的同时,我们更加清醒地认识到,发展不平衡不充分,经济体量小实力不强、财力增长缓慢仍是实际县情;产业规模不大、链条不长,质量效益偏低,高质量发展缺乏大项目、好项目支撑仍是客观现实;人才短缺、创新不足仍是短板弱项;个别干部观念、能力等尚不能完全适应新形势新要求,等等。对此,我们一定高度重视,认真解决。
二、2023年的主要工作
2023年,是贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,也是以一域发展服务中国式现代化建设全局、以跨越式发展落实自治区第十三次党代会、市委五届五次六次七次全会安排部署的关键一年,做好经济社会发展工作,意义重大。按照县委十五届五次全会部署,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,以习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神为“纲”和“魂”,坚持党的全面领导,坚决贯彻中央经济工作会议精神,认真落实自治区第十三次党代会和自治区党委十三届二次三次全会、市委五届五次六次七次全会及县委十五届三次四次五次全会部署,扎实推进中国式现代化,坚持以推动高质量发展为主题,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持“生态泾源、绿色发展”定位,在建设“五个县”上取得更大进展,大抓发展、抓大发展、抓高质量发展、推动跨越式发展,踔厉奋发、勇毅前行,在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中交出更加出彩的泾源答卷。
预期发展目标是:地区生产总值增长7.5%左右,地方一般公共财政预算收入增长6%左右,全社会固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长6%左右,城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右,农村居民人均可支配收入增长10.5%左右。城镇调查失业率控制在5.5%以内。完成区市下达的各项约束性指标。
实现上述目标,我们将重点抓好以下工作。
(一)实施项目建设攻坚行动,以更实举措推动县域经济实现新跨越。坚持大抓项目、抓大项目、抓高质量项目的鲜明导向,实施投资倍增计划,以有效投资助推高质量跨越式发展。全力推动项目建设提速。深入开展“扩大有效投资年”和项目“五比”活动,完善县级领导包抓调度协调机制,专班推进、定期调度、跟踪督办、挂图作战。全力抓好肉牛产业核心群培育等过亿元重点项目6个,产业项目占比达到50%以上;突出抓好千万元以上重点项目56个,力争完成投资30.6亿元;积极跟进拟建项目41个,切实增强项目建设梯次接续能力。全力推动招商引资提档。实施项目投资大招商行动,落实“1+N”包抓机制,开展“小分队”招商、驻点招商、以商招商,提供“专班招、专班跟、专班落”保姆式服务,实施招商引资“燕归巢”行动,吸引更多社会资本参与泾源建设,全年招商引资项目到位资金增长10%以上,民间投资占比达到35%以上,以优质项目大增量形成经济转型快变量。全力推动“双争”工作提质。抢抓先行区建设战略机遇,聚焦国家政策导向,紧盯新基建等重点方向,坚持项目跟着产业走、资金跟着项目走,健全完善争项目争资金工作机制,发挥考核督查“指挥棒”作用,切实做好项目谋划、资金争取,全年落实“双争”到位资金23亿元以上。
(二)实施产业发展升级行动,以更高水平推动现代产业实现新跨越。大力实施现代产业提质增效计划,着力打造“八个万级”特色产业示范基地,全力推进“1+3+X”特色产业全链条发展。“做优”龙头产业。立足建设生态文旅特色县发展定位,突出整合旅游资源、发展民宿经济、打造精品线路、开发文创产品、提升服务品质“五项重点”,全力打造春季赏花、夏季避暑、秋季观景、冬季滑雪的全域旅游新格局,全力争创国家级全域旅游示范县。深挖生态资源、文化资源、红色资源禀赋,引入社会资本参与全域旅游建设,实施民宿“3310”发展计划,争取实施胭脂峡、泾河北岸、东峡野宿等民宿项目。加快景区提档升级,有序推进胭脂峡景区提升工程,统筹推进老龙潭、胭脂峡和燕家山旅游公路建设,争取实施冰雪小镇项目,打造一批旅游精品线路融入全区“宁南旅游”大环线。推进旅游公共服务基础设施建设,优化升级餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务,重点实施“泾源牛街”特色街区建设工程,争取实施特色餐饮品牌打造推广项目,不断提升旅游综合服务能力。推动文旅融合发展,加快石窑湾石窟寺保护修缮,盘活运营王洛宾文化园,推进实景花儿歌舞剧《柳毅传书》市场化运营。搭建旅游产业与特色农产品联结机制,开发具有地域特质的“泾源优品”“泾源好礼”。“做特”重点产业。坚持夯基础、扩规模、延链条、树品牌、拓市场,全力打造优质肉牛良种繁育基地和高端牛肉生产加工基地。实施龙头企业带动工程,培育自治区级以上龙头企业2家,扶持牛肉分割加工中心2个,不断推动养加销全产业链发展。实施肉牛繁育体系建设工程,培育良种基础母牛核心群繁育场3个,不断提升肉牛繁育核心竞争力。实施“万千百十”肉牛扩量工程,推广种植优质高产玉米10.5万亩,新建“出户入园”示范场4个,改造提升“光伏+养殖”示范场4个,冷配改良肉牛3万头,引进良种母牛2000头,补栏育肥牛1.5万头,肉牛饲养量达到11.5万头以上。实施“泾源黄牛肉”品牌提升工程,扩大“两品一标”认证覆盖率,开设区外直营店5个,全方位提升“泾源黄牛肉”市场竞争力和品牌知名度。坚持“1+10”联动发展模式,按照“拓市场、育龙头、树品牌、扩规模”思路,种植蜜源植物6000亩,建设标准化蜂场7个,分蜂扩群1.4万群,全县蜂群数量保持在4万箱。建设中蜂养殖观光体验及“互联网+”项目,打造蜜蜂科普基地1处,强化产品研发提升,开拓产品销售市场,打响泾源蜂蜜品牌,实现年加工蜂蜜40万公斤。坚持生态产业化、产业生态化,推行大田种植、林药间作、良种繁育和野生资源保护利用为主的种植模式,发展道地中药材4万亩。推广“公司+基地+农户+村集体经济”的发展模式,特色菌菇类种植规模达到500万棒。加快苗木去库存调结构,内化外销各类苗木2000万株以上,完成苗木腾退2万亩。“做新”辅助产业。坚持“适度开发、示范推广、互利共赢”原则,强力推进绿塬共享储能电站一期建成达产,力争实施共享储能电站二期、中能建投风力发电项目,打造清洁能源产业增长极。积极探索生态养老、健康养老、文旅养老发展路径,全面完成老年养护院建设,积极推进泾河源敬老院市场化试点运营,着力构建“五位一体”养老服务体系。突出基地引领、企业带动、农户参与,大力发展西兰花、生菜、甘蓝等冷凉蔬菜1.5万亩。坚持以闽宁产业园为牵引,积极承接东部产业转移,争取落地服装箱包类企业1家,建立现代企业管理制度,引导现有帮扶车间转型升级,推动“车间”转企业,年产值达到1.2亿元以上。实施电商服务承载平台建设行动,发挥电商产业孵化园作用,打造精品网货10款以上,培训电商人才150人以上,力争实现网络零售总额2000万元以上。