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(甘肃省)临夏回族自治州人民政府工作报告(2022年12月10日)

  加快发展商贸物流。深入实施“十百千万”商贸企业培育工程,梯次培育壮大批零住餐和物流电商等商贸主体,培育销售额1亿元的商贸企业3户、2000万元的25户、500万元的200户、100万元的2500户以上。以实施临夏综合物流园为重点,建设仓储、运输、配送、市场、枢纽一体智能化的现代化物流设施,与普洛斯等知名物流企业开展运营合作,打造服务陇中南、辐射大藏区的智慧物流枢纽和特色贸易中心。推进6县市实施县域商业建设行动,促进市场扩能、消费升级。

  做大做强工业经济。坚持以实施“5540”百亿工业企业培育工程为抓手,以工业园区为载体,以打造五大工业集群为目标,推进工业经济扩规提质、突破发展。强化“一企一策”扶持,集成放大资金奖补、税收优惠、金融信贷、人才支撑、科技助力、物流保畅等惠企政策效应,新增规上企业10户以上,培育产值5亿元工业企业1户、1亿元10户,“5540”工业企业总产值达到100亿元、增长15%以上。推进产业链链长制,引进培育重点链主企业,聚集配套产业关联企业,巩固提升肉乳制品、果蔬菌加工、皮革纺织等优势产业链,培育发展清洁能源、装备制造、新材料、中医药等新兴产业链。做大做强工业园区平台,持续提升5个省列园区,加快建设康乐县、积石山县工业集中区,推行企业投资工业项目“标准地”改革,推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群。

  打响叫亮美食产业。坚持标准化服务、产业化打造、链条式发展,逐步建立完善美食产业体系。加强供应链基础设施建设,建立原材料生产供应基地,开工建设临夏美食产业园,拓展美食产业大数据平台,搭建冷链物流和中央厨房配送平台,构建从田间地头原材料供应到个性化、品牌化、多元化餐饮消费全流程产业链条。发挥美食协会作用,加大金融信贷、资金奖补、技能培训力度,加快品牌推广步伐,打造一批美食街、美食乡村、美食示范店,不断扩大美食产业规模。

  大力发展县域经济。紧紧围绕各县市主攻方向和发展定位,谋准做实支撑县域经济发展的重点项目,选准主导产业、发展实体经济,扶持龙头企业、做大园区平台,统筹强县富民、协调城乡发展,全力以赴提升县域经济综合竞争力,在工业主导上促增量、城市服务上拓体量、农业优先上提质量、文旅赋能上挖潜量、生态功能上增容量,构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展新格局。

  四、聚力城市发展开新局,打造幸福宜居环境

  推进以县城为重要载体的新型城镇化,深入实施美丽城市(县城)规划建设十大行动,提升城市现代化发展水平。

  优化城乡规划布局。全面完成国土空间规划编制,严管严控“三区三线”,推动产业布局、土地利用、基础设施、公共服务、生态保护等领域“多规合一”。加快各县市城市控规、景观风貌和绿地系统等专项规划编制,严格规划执行,严厉打击违法建设行为,有序推进城市开发建设。统筹实施市县一体化发展规划,以基础设施、产业发展、公共服务为重点,加快建设临夏综合物流园、临夏大健康产业园和临夏州教育园区,依托高铁建设推动大夏河南岸综合开发,高标准规划建设现代化高铁新城,推进临夏市西拓、临夏县东进和毗邻乡镇协同发展,进一步拓展城市发展空间。

  提升市政公共服务。突出各县县城和重点集镇,实施城市更新行动,提升综合承载力。打造便捷城市交通,有序开展干线公路过境段、进出城瓶颈路段、绕城快速通道和高速公路“开口子”工程升级改造,推进城市道路拓宽改造、公共交通扩量和“一难两乱”整治,持续推进一批城市断头路拓通和过街天桥建设,新增公共停车位5200个。完善提升市政设施,推进地下综合管廊建设,改造城市给排水、供热、燃气、电网、通信光缆、防洪排涝、雨污分流等管网设施,增设5G基站800个。推进未落户城镇常住人口居住证制度,开展住房公积金覆盖新市民试点,加快农业转移人口市民化。

  建设幸福宜居城市。打造蓝绿生态空间,因地制宜、科学布局城市绿环、绿廊、绿地、绿道,积极推进街心绿地、口袋公园、郊野公园建设,加强河道、湖泊等湿地生态和水环境修复,用绿色生态提升城市魅力。提高城市管理水平,全面加强交通秩序、市场秩序、环境卫生、物业服务管理,推进城市大数据应用管理中心建设,让城市管理更高效、更科学。加强社区综合服务,合理布局教育资源、医疗卫生、康养服务、养老托育、社会福利、体育健身设施场馆,使群众享受多元化便利性生活服务。推进永靖县、康乐县全国文明城市、国家级园林城市争创工作。

  五、聚力生态保护筑屏障,厚植绿色发展底蕴

  深入推进黄河流域生态保护和兰西城市群生态建设,促进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,加快建设生态良好的美丽临夏。

  大力推进生态修复治理。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,落实河湖长制、林长制,聚焦水源涵养、水土保持、治山增绿,开工建设黄河干流生态提升工程、湟水河流域水源涵养与生态保护、洮河经济带生态廊道、银川河流域综合治理、广通河流域生态廊道可持续发展工程,着力夯实生态根基,提升流域整体生态功能。科学推进大规模国土绿化,加快实施国家储备林和林业碳汇开发项目,完成营造林35万亩。

  加大污染防治攻坚力度。加强大气污染源头治理,强化工业、燃煤、机动车、扬尘污染防治,空气优良天数比率达到90.8%以上。加快实施北方地区冬季清洁取暖项目,城乡集中供热改造700万平方米、煤改电2.7万户、煤改气8300户、建筑节能改造6600户。推进县城污水处理厂扩容改造和重点乡镇污水处理设施建设,国控断面水体优良比例和水源地水质达标率均达到100%。实施化肥减量增效、农药减量控害和农膜回收行动,有效管控土壤污染风险。严格落实“三线一单”,强化生态环境执法监管,全面实行排污许可制。

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