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(甘肃省)甘南藏族自治州人民政府工作报告(2023年1月5日)

  八是踔厉奋发、笃行实干,政府作风效能得到新提升。坚持依法行政、民主决策,坚决落实州委各项决策部署,自觉接受州人大及其常委会法律监督、工作监督,州政协民主监督和社会各界广泛监督,努力打造为人民服务、受人民监督、让人民满意的政府。办理道路交通安全管理、职业教育发展等州人大常委会审议意见7件,提请州人大审议草原管理办法等单行条例5件。办理人大代表建议170件、政协委员提案187件,办结率均为100%。完成审计和审计调查项目69项。严格执行中央八项规定精神,持续整治“四风”问题,全面落实“一岗双责”,政府系统党风廉政建设取得积极成效。同时,国防动员、妇女儿童、残疾人、红十字等事业健康发展,人民防空、藏语言文字、地方史志编修、住房公积金、气象、地震等工作卓有成效。

  各位代表,即将结束的2022年,是困难叠加、充满挑战的一年,也是众志成城、砥砺前行的一年。这一年,我们坚持人民至上、生命至上,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,全面落实疫情防控第九版方案及二十条、新十条优化措施,科学防控、精准防控,积极有效应对多轮疫情冲击,最大限度保障了人民群众的生命安全和身体健康。先后选派6批514名医护人员驰援兰州,向天津、西藏和兰州、临夏、陇南等地捐赠1100万元抗疫物资,在全国全省抗疫大局中体现了甘南担当,做出了甘南贡献。这一年,我们坚持发展为要、实干为本,始终把发展作为解决一切问题的基础和关键,不断深化州情认识,创新发展思路,凝聚发展共识,以县域经济发展为基础,以重大项目建设为牵引,以特色产业发展为支撑,着力破解发展瓶颈制约,各级干部抓经济、谋项目、促发展的意识明显增强,重实干、勇担当、善作为的氛围日益浓厚,全州上下攻坚克难、比学赶超、竞相发展的良好局面正在形成。这一年,我们坚持以人为本、民生为重,始终把人民群众放在心中最高位置,认真贯彻落实党中央、国务院生态及地质灾害避险搬迁重大决策部署,全面动员、精心组织、强化保障、全力推动,顺利完成了舟曲、碌曲、玛曲、夏河四县2848户1.17万人的生态及地质灾害避险搬迁任务,实现了搬得出、稳得住、有就业、能发展的目标,历史性解决了生态红线区和地质灾害隐患区群众的生存和发展问题。这一年,我们坚持重在保护、要在治理,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,强化源头治理、系统治理、综合治理,扎实开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,组织动员10余万干部群众,清理河道,拆违治乱,整治污染,植绿复绿,以实际行动筑牢生态安全屏障。这一年,我们坚持市场主导、政策引领,高位谋划和全力推进甘南牦牛产业高质量发展,持续优化产业布局,转变发展方式,加快良种繁育,促进精深加工,打造高端品牌,拓宽消费市场,甘南牦牛系列产品逐步走向高端市场,牦牛产业质量和效益明显提升,总产值同比增长5%以上,对农牧民群众增收致富的拉动效应持续显现,甘南牦牛产业呈现出健康快速发展的良好势头。

  各位代表,惟有奋力前行,方能不负重托。今年以来,我们面临的困难和挑战前所未有,但全州上下勠力同心,承压奋进,战疫情、保民生,稳经济、促发展,以汗水浇筑梦想,以实干笃定前行,全州经济平稳健康发展,社会大局持续和谐稳定。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和州委坚强领导的结果,是州人大及其常委会、州政协和社会各界监督支持的结果,是全州75万各族人民同心同德、共同奋斗的结果。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民、各级干部以及各行各业的劳动者、奋斗者、建设者,向各级人大代表、政协委员,以及投身抗疫一线的医护人员、志愿者和广大干部群众,向援助支持甘南发展的中央帮扶单位、天津市和省内兄弟市州,向省属驻州单位、各人民团体和无党派人士、离退休老同志,向驻州人民解放军、武警官兵、公安民警、应急救援指战员,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,居安而思危,知弱而图强。我们清醒地认识到,全州最大的实际是经济总量小,发展底子薄,综合实力弱,市场发育程度不高,营商环境不优,民间投资不足,创新能力不强;最大的制约是交通瓶颈尚未彻底打破,实现县县通高速的目标任务还很艰巨,全州县乡公路等级偏低,一些断头路、连接路尚未打通,坐中连三、承东启西、连南贯北的区位优势发挥不够明显;最大的短板是县域经济发展滞后,一二三产融合发展不足,农牧业产业开发层次低,工业经济结构单一,现代服务业和新兴产业培育滞后,经济发展质量效益还不高;最大的桎梏是专业人才紧缺,特别是教育医疗、科技服务、经济金融、建设管理、勘察设计等方面的专业人才十分匮乏;最大的顽疾是个别部门大局意识、责任意识、担当意识不强,一些干部主动作为不够,干劲拼劲不足,业务钻研不精,执行力、落实力不强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

  2023年重点工作

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,我们也将迎来自治州建州70周年。站在新的历史起点上,我们必须深入学习和全面贯彻落实党的二十大精神,在联系实际上下功夫,在抓好落实上见成效,以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动发展。我们必须树牢创新思维,强化追赶意识,找准突破口,抓住关键点,以思想破冰引领发展突围。我们必须突出问题导向、目标导向、结果导向,以实干树标杆,以实绩论英雄,推动政府工作提质增效。我们必须牢牢守住安全底线、生态底线、民生底线,未雨绸缪、居安思危,着力提升防范化解重大风险能力。我们必须坚持系统观念,处理好全局和局部、当前和长远、宏观和微观的关系,统筹兼顾,协调联动,全力推动经济社会高质量发展。

  政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和新时代党的治藏方略,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,努力打造“五无甘南”、着力创建“十有家园”,加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区,奋力开创经济社会发展新局面。

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