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(甘肃省)甘南藏族自治州人民政府工作报告(2023年1月5日)

  四是聚力攻坚、补齐短板,基础设施建设实现新突破。新建续建5000万元以上重大项目32个,55个省州列重大项目完成投资88.5亿元,一大批打基础、利长远的项目落地实施。交通项目加速推进,兰合、西成铁路甘南段开工建设。王格尔塘至夏河高速全线通车,卓尼至合作、合作至赛尔龙高速顺利推进,扎古录至江车养护工程建成,舟曲至永和(一期)、双岔至阿拉、贡去乎至则岔公路通车,65个自然村建成硬化路315公里。合作至和政、峡城至藏巴哇、河曲马场至采日玛等7条三级公路和古战阿子滩至鹿儿沟景区公路加快建设。舟曲至迭部、玛曲至久治高速项目完成可研。赛尔龙至郎木寺、迭部至九寨沟高速,江果河至迭部一级公路启动前期。水利建设取得实效,引洮济合工程并网供水,临潭中部片区供水工程顺利推进,白龙江引水工程前期进展顺利。实施水土保持和中小河流整治项目14个,治理水土流失面积76平方公里。舟曲立节北山滑坡治理工程完成投资8000万元。市政设施不断完善,实施桥梁、供热、供水、管网等市政基础设施项目36项,完成投资10.23亿元。新增改造污水管网15.6公里。改造老旧小区2810户、棚户区4240户。新能源和5G项目加快推进,110万千瓦光伏项目分批实施,玛曲5万千瓦光伏并网发电,合作多合至渭河源330千伏输电工程开工,建成5G基站1315个,城乡覆盖率分别达到98.8%和96.7%。招商项目加快推进,引进项目64个,到位资金26.9亿元。核实认定可用于占补平衡的新增耕地指标1.53万亩,重大建设项目用地保障更加有力。

  五是深化改革、优化环境,区域经济发展增添新动能。始终把优化营商环境摆在突出位置,着力打造办事更高效的政务环境,配置更合理的要素环境,支撑更有力的设施环境。持续深化“放管服”改革,组建州县市大数据管理局和大数据中心,建成运营指挥、政务服务等12个系统平台,上下贯通、全州统一的数字政府体系基本建成,450项行政许可事项纳入清单管理,“甘快办”注册登记率达到76.8%,网上办件量达到120万件,全州新增市场主体8415户,较上年增长33%。投资项目在线审批监管平台高效运行,项目审批时限由20天缩短到5天,项目告知承诺、容缺受理、多规合一、多评合一等改革深入推进。农牧村土地、林地、经济实体等产权改革全面完成,股份制经济合作社实现行政村全覆盖。医疗体制改革纵深推进,现代医院管理制度和薪酬制度不断健全,夏河、碌曲医联体挂牌运行。供销系统综合改革顺利推进,社有企业公司制、股份制改革转型步伐加快,管理经营机制进一步理顺。粮储领域专项整治取得阶段性成效,依法管粮管储水平明显提高。州县行政复议体制改革基本完成。州融媒体中心挂牌成立。新建商品房“交房即交证”改革稳步推进,化解“登记难”问题住房1.37万套,首次登记化解率达到100%,总体登记率达到93.12%。

  六是多措并举、改善民生,社会事业发展取得新进步。把更多的财力物力投向民生领域,20件省州民生实事全面完成,财政民生支出9.94亿元、增长14.4%。多渠道解决高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体就业,城镇新增就业4500人,组织输转富余劳动力11.85万人,创收26亿元。发放创业担保贷款2.49亿元,带动1116人就业。坚持教育优先发展,投入9.66亿元,新改扩建幼儿园57所、中小学156所,城镇入学难、大班额问题进一步缓解。兰州新区甘南实验中学完成投资4.7亿元,建设进度达到72%。国家通用语言文字教育稳步推进。全民健康保障水平不断提升,建成医疗机构重点专科4个、县级区域医学中心38个、急危重症救治中心21个,危重孕产妇和新生儿急救中心实现县级全覆盖,州人民医院成功创建三级乙等医院,县级中藏医院全部创建为二级甲等医院。城乡居民养老和医保参保率分别达到99%、98%,城镇职工和城乡居民基本医疗费用报销比例分别达到93%和75%以上,职工长期护理保险提标扩面。591种藏药院内制剂纳入医保支付范围并在全州医疗机构调剂使用。城乡低保标准分别提高8%和10%,为4.8万低保对象发放保障金1.83亿元。实施临时救助4.8万人次,发放救助金6000万元。为5.19万名兜底保障群体发放一次性生活补贴1270万元。提高“一老一小”服务能力,新建乡镇、街道综合养老服务中心5个、社会服务站24个,托育服务纳入公共服务体系。实施科技项目29项,取得成果13项,各类创新平台和主体达到38家,选派347名科技人才开展技术服务,科技成果转化率达到52%。新注册商标582件,获专利102件。文体事业蓬勃发展,持续实施洮州卫城等文物保护工程,开展非遗宣传展示系列活动,广电融合提升项目全面完成,音乐剧《达玛花开》荣获“敦煌文艺奖”。全民健身活动广泛开展,群众“15分钟健身圈”实现县市全覆盖,州第二届运动会成功举办,组织参加省第十五届运动会并取得历史最好成绩。投资1286万元,实施烈士纪念设施提质改造工程。建成退役军人服务中心(站)805个,完成全州退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作,舟曲、迭部被命名为全省双拥模范县。

  七是创新治理、夯实基础,平安甘南建设迈上新台阶。启动“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动,全面落实“8+”基层社会治理机制,深入开展“包村驻寺、入格联户”工作,综治云平台上线运行,立体化、信息化社会治安防控体系不断健全,党的二十大安保维稳工作高质量完成。以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断深化民族团结进步教育,扎实推进“沿黄河—洮河提升带”行动,建成全省首家铸牢中华民族共同体意识教育实践馆。扎实开展“八五”普法,公共法律服务水平明显提升,社会治安防控体系不断完善,城市停车“一难两乱”专项整治成效明显。信访事项化解力度加大,化解率达到90%以上。高风险金融机构化险工作稳步推进,清收处置不良资产27.81亿元。清偿拖欠中小微企业账款1453万元。清欠农民工工资5200万元。基层应急和消防体系建设不断完善,安全生产形势持续稳定向好,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”大幅下降,全年未发生较大及以上生产安全事故。自然灾害综合风险普查全面完成,防灾减灾基层基础不断夯实。

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