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(甘肃省)甘南藏族自治州人民政府工作报告(2023年1月5日)

  推进重点水利设施项目。投资1.5亿元,实施合作格河、洮河碌曲段、迭部达拉沟等11个防洪工程。投资3330万元,实施卓尼达架沟、临潭端阳沟等8个小流域治理项目。投资5.06亿元,实施夏河县城乡供水工程。投资8853万元,实施临潭长川羊永供水管网延伸、玛曲乡镇供水一体化等农牧村供水保障工程。建成临潭中部片区供水一期工程,完成投资1.07亿元。引洮(博)济合延伸增效及配套工程开工建设。配合推进白龙江引水工程项目前期工作。

  强化数据信息基础建设。加大信息化建设投入力度,促进政务数据、产业数据和社会数据汇聚共享,推动大数据在城市管理、生态保护、文化旅游、质量溯源、应急管理等重点领域的深度应用。大力推进5G建设,新建5G基站100个以上,县市城区及3A级以上景区实现5G网络全覆盖,乡镇覆盖率达到96%以上。

  项目是拉动经济增长的硬核支撑,抓项目、促发展是甘南突破瓶颈制约、实现后发赶超的最大引擎。我们将坚定不移狠抓项目建设,高位谋划,强力推进,千方百计扩投资、补短板,干出高效率,跑出加速度,让甘南经济发展的步伐更加坚实、动能更加强劲!

  (六)坚持城乡一体,促进均衡发展,全力提升县域经济实力。始终把发展县域经济摆在突出位置,发挥县城和中心镇的节点纽带作用,千方百计挖潜量、拓体量、提质量,激发县域发展内生动力,提升县域经济综合发展水平。

  壮大县域经济实力。立足资源禀赋和区域发展优势,着力打造农业优先型、生态功能型、文旅赋能型、城市服务型等功能突出、多元融合的特色县城。加快“一县市一园区”建设步伐,建成年产值10亿元以上园区1个,5亿元以上园区2个。推动县域经济竞相发展,力争1个县迈入全省先进县行列,1个县迈入全省进步县行列。

  实施城市更新行动。提升城镇综合承载能力,投资6.47亿元,实施道路桥梁、地下通道、供水供热等市政基础设施建设项目27项。推进城区污水处理厂提标扩容,改造城镇污水管网14公里。改造老旧小区1180户、棚户区5762户。新增城镇绿地34.26万平方米。加快城区停车设施智能化改造,增加车位供给,有效解决“一难两乱”问题。

  提升城镇治理效能。推进城镇精细化管理,严管严控各类违章建筑,广泛开展文明创建活动,继续做好背街小巷综合整治、人行通道畅通、公厕建设改造、绿化美化亮化。强化城区流浪动物、城市管线、噪音污染整治,努力打造布局协调、管理智慧、环境优美、生活幸福的现代化城镇,合作市争创全国文明城市。

  促进城乡消费升级。大力发展批零住餐等基础消费,积极培育夜间消费、主题消费、文旅消费等新兴消费业态。开展县域商业体系建设行动,建成县级物流配送中心2个,农产品收购销售站点3个,乡镇商贸中心21个。积极推动批零住餐企业“升规入库”,培育限额以上企业14家。持续开展主题多元、形式多样的全民促销和消费帮扶活动,有效激发消费市场活力。

  县域是经济发展的基本单元,壮大县域经济是甘南实现富民兴州的战略抉择。我们将坚定不移实施“强县域”行动,集聚资源要素,完善承载功能,健全服务体系,推动城乡融合,让县域经济发展特色更加鲜明,活力竞相迸发!

  (七)坚持创新驱动,深化改革开放,全力释放发展动力活力。坚持解放思想、开拓创新,加大重点领域和关键环节的改革力度,健全更具活力的体制机制,拓展更为广阔的发展空间。

  持续优化营商环境。坚持尊商、重商、爱商、亲商理念,强化服务意识,改进服务措施,提升办事效率,全力打造市场化、法治化、便民化的营商环境。深化“放管服”改革,强化数字政府建设和一体化政务服务平台应用,推进政务数据、电子证照等归集共享,建立全州统一的政务数据资源目录,推进线上线下政务服务深度融合,应共享政务数据资源挂载率达到100%,政务服务事项网办率、全程网办率分别保持在95%、93%以上,涉及群众生产生活的水气暖等便民服务实现“线上报装、一次办好”。推行送照上门等10项“甘快办”便企服务措施,提升市场准入便利化水平,市场主体总数较上年增加10%。推行公共资源交易远程异地评标,实现省州县交易资源跨区域共享。落实企业投资项目承诺制,不断提高民间投资项目落地率。持续推进涉企收费“纾困减负”专项整治行动,切实减轻企业负担。

  推进重点领域改革。纵深推进农牧村改革,稳妥开展土地承包经营权流转,引导群众以土地经营权入股合作社和龙头企业。推进林权、水权、排污权、用能权、草原承包经营权交易改革。深化供销社综合改革,加快农牧村流通服务网络建设,发挥服务农牧民生产生活综合平台作用。全面深化医药卫生体制改革,推进医保支付方式改革,建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制。推进疾控体系改革试点工作。加强社会信用体系建设,发挥好“信易贷”等信用平台融资桥梁作用,支持诚信企业更好发展。全面化解已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题,所有新建商品房实现“交房即交证”。

  提升对外开放水平。主动融入“一带一路”战略、“一核三带”区域发展战略、陇东南区域协调发展战略,扩大多层次全方位对外开放合作。支持华羚乳品、高原生物等外贸企业扩大进出口规模,进出口额增长10%。强化招商引资工作,积极参加兰洽会、津洽会等重点节会,加大长三角、京津冀和成渝等地区精准招商,全年签约项目资金55亿元,到位资金30亿元、同比增长10%。

  支持民营经济发展。全面落实减税降费等支持非公经济发展的政策措施,开展市场准入限制专项清理,坚决破除影响民营经济发展的各种隐性门槛,新增“自转个”4000家,“个转企”200家。落实企业技术改造奖励政策,促进企业加快产品升级换代。加大拖欠中小微企业账款清理力度,做到按期清欠,应清尽清。

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