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(甘肃省)西和县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  完善社会治理体系。践行新时代“枫桥经验”[52],加强社区治理,提升服务能力,及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强化社会治安整体防控,开展“十大平安”[53]创建活动,加快配备农村“双协”管理员[54],深入推行民事直说“1234”工作法[55],做好禁毒、社区矫正和安置帮教工作,建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。全力维护民族团结,依法管理宗教事务。引导社会组织健康有序发展。壮大群防群治力量,营造见义勇为社会氛围。

  精准落实防疫措施。准确把握疫情防控新阶段、新形势、新任务,因时因势优化疫情防控措施,积极回应解决群众关切诉求,全力保障群众就医用药和生产生活需求,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症,顺利渡过流行期。全面落实《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》要求,坚持科学防治、精准施策,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

  (九)坚定不移增动力、添活力,努力推动改革创新取得新进步。坚持以改革破难题,以创新促发展,增强动力、激发活力,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。

  深化重点改革。深化国资国企改革,打造综合性国有资产运营平台,推动国有资本和国有企业做强做优做大。深化农业农村综合改革,完善土地流转机制,盘活农村资源资产。深化金融体制改革,依法将各类金融活动全部纳入监管。深化教育领域综合改革,完善学校管理和教育评价体系,健全学校家庭社会协同育人机制。深化医药卫生体制改革,促进医保医疗医药协同发展和治理。深化社会救助制度改革,推进社会救助事业高质量发展。

  加强科技创新。深入实施“强科技”行动,加大科技投入力度,提升创新能力,挖掘创新资源,催生创新成果,让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。加快传统工业高端化、智能化、绿色化改造,加强矿产资源企业采选冶环节科技应用,完成铅锌选矿、黄金采选工艺流程改造和新型胶结充填料应用研究等项目。持续提升农业科技水平,加快半夏抗重茬、八盘梨矮化密植等技术研究,完成小麦种籽品种改良、中药材数字精深加工、本地半夏种籽繁育等项目。强化企业创新主体地位,鼓励扶持市场主体与高等院校、科研院所加强合作,推动产学研用深度融合,提高科技成果转化应用水平。加强科技特派员管理,充分发挥示范带动作用。

  强化人才支撑。制定县级领军人才队伍建设实施办法,针对性培养和使用部门专业人员、企业技术能人、行业技术能手,培养一批科技创新团队、青年科技人才、高技能人才、土专家和田秀才。积极搭建干事创业平台,吸引高层次人才来西和创业就业。

  优化营商环境。认真贯彻《优化营商环境条例》,深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,持续推动“五大活动”走深走实。加强“双随机、一公开”[56]监管和信用监管。全面实行行政许可事项清单管理,加快推进“一网通办”“一件事一次办”“跨省通办”“省内通办”和新建商品房“交房即交证”。加快数字政府建设,推进电子证照扩大应用领域和互通互认,深化政务数据共享和“甘快办”应用,提升政务服务标准化规范化便利化水平。不折不扣落实惠企利民政策,确保政策“及时雨”直抵市场主体、惠及人民群众。对新入规上限企业第一时间进行奖励,大力表彰纳税大户、晋等升级建筑企业。深入开展清欠行动,对拖欠企业账款限时清零。坚持“两个毫不动摇”[57],真正同投资者和企业家站在一起、想在一起、干在一起,全力支持民营经济和民营企业发展壮大,依法保护企业和企业家合法权益。

  (十)坚定不移解民忧、暖民心,竭力推动民生福祉得到新改善。坚持在发展中保障和改善民生,尽力而为、量力而行,扎实推进共同富裕,让群众过上更有品质的生活。

  提高社会事业质量。实施千名大学生就业计划,全力保障重点群体就业,支持农民工就业创业,大力实施以工代赈,加强乡村就业工厂和公益性岗位管理,新增城镇就业0.2万人,实现劳务输转11万人次、县内就业3万人,开展职业技能培训0.8万人。严厉打击欠薪行为,维护新就业形态劳动者权益。全力抓好保供稳价,守好“米袋子”“菜篮子”,保障生活生产用能,确保民生商品供应充足、物价平稳。严格执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,适时发放价格临时补贴。加快教育强县建设步伐,提高教育教学质量,巩固提升“双减”[58]工作成效。实施智慧校园、义务教育薄改与能力提升、学前教育等项目,启动成名高中新建项目,加快城南小学、何坝初中、席川小学等学校教学综合楼建设,改扩建城区公办幼儿园2所。优化医疗资源布局,提高医疗机构服务质量,推行“乡检查、县诊断”医联体建设,将县外就诊率控制在10%以内。加快建设县人民医院,建成县传染病医院,开建单采血浆站,完成中医院综合楼及附属工程。落实健康促进和生育支持政策,降低生育、养育、教育成本。开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式。实施“唱响新时代”文化惠民工程,壮大文化文艺人才队伍,加大文物和文化遗产保护力度,加强青少年体育工作,倡导全民阅读。维护妇女儿童合法权益,加强未成年人保护,完成妇女“两癌”免费检查2300人。启动殡仪服务中心建设,推进殡葬移风易俗。支持群团工作,关心关注青年成长。完成第五次经济普查。加强民族宗教、国防教育、退役军人事务及双拥共建等工作,重视发展慈善、县志、人民防空等事业,促进社会事业全面进步。

  持续强化社会保障。扩大社会保险覆盖面,精准落实养老、医疗、失业、工伤、残疾等各领域社会保障政策,织密社会保障安全网,为人民生活安康托底。实施个人养老金制度,发展养老事业和产业,规范运行老年公寓和汉源镇综合养老服务中心,新建乡镇综合养老服务中心2个、村级互助幸福院6所。落实异地就医结算制度,实施职工基本医疗保险门诊共济保障机制。强化社会救助,保障困难群众基本生活。加强社会救助资金、医保基金、社保基金使用监管,守好百姓“救命钱”、养老钱。保障被征地农民合法权益。促进残疾人事业全面发展。

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