(三)坚定不移提质量、促落地,蓄力推动招商引资取得新成果。坚持以招商引资论英雄,把招商作为加快发展的第一要事,实行目标管理,建立奖惩机制,内引外联、筑巢引凤,不断提高招商引资成效。
夯实招商基础。挖掘优势资源,委托专业机构论证包装,推出一批吸引力强、可行性高的优质项目,充实招商引资项目库,建立意向项目动态信息库。聚焦矿产开发、文旅康养、数字经济、新能源、新型基础设施等重点领域,制定专项招商计划,组建工作专班,针对性引进上下游企业,积极承接产业转移。
优化招商路径。转变传统招商思维,开展全员、全域、网上招商和以商招商,积极参加重大节会招商。充分发挥中介机构、商会组织、帮扶单位和招商顾问作用,开展高频次赴外招商。把园区作为招大引强的重要平台,力争年内新入驻企业3户以上。加强与普洛斯新能源等企业的战略合作,跟进与上海东方龙集团对接,确保1个以上科技含量高、带动作用强、经济效益好的项目落地建设。
提高招商质量。瞄准产业链、选好主攻点、严把招引关,加强前期论证,注重招大引强,充分考虑投资额度、税收贡献、科技含量等因素,引进优质企业,落地发展潜力大、引领作用强、财税贡献高的新兴和传统业态项目,做到数量服从质量。
提升招商效益。健全项目包抓、协同推进、专人专班、跟踪服务机制,及时落实优惠政策,确保签约一个、落地一个、建成一个,力争全年签约项目15个以上、签约资金42亿元以上,省外到位资金增长12%以上,项目开工率达到80%以上。强化全过程管理、全要素保障和全流程服务,加快节能门窗及钢结构加工制作、建筑废弃物综合利用及生产加工等招商项目建设进度。
(四)坚定不移抓巩固、促衔接,戮力推动乡村振兴迈出新步伐。坚持农业农村优先发展,精准把握“三个转向”[39],巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
全力保障粮食安全。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责,确保生产、收购、储备、加工、销售、消费各个环节安全,耕地面积不减、数量不降,粮播面积和产量稳定在56万亩、15万吨以上。严守“三条控制线”[40],开展非住宅类房屋乱占耕地专项整治试点工作,常态化开展设施农业用地巡查,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强农田水利等基础设施建设,落实种粮农民收益保障机制,下功夫解决野生动物毁粮问题,实现撂荒地动态清零。鼓励引导农民合作社和种粮大户流转土地,优先发展粮食生产。建成长道粮食仓储库,确保储备粮油绝对安全。
巩固拓展脱贫成果。用足用好倾斜支持政策,持续提升乡村和脱贫群众自我发展能力。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制,做到监测环节及时发现、应纳尽纳,帮扶环节精准施策、应扶尽扶,退出环节实事求是、风险稳定消除。设立产业发展基金1500万元、稳岗就业基金300万元,落实联农带农、就业奖补等政策,发展特色产业增加经营性收入,拓宽就业渠道增加工资性收入,壮大村集体经济增加财产性收入。设立饮水安全基金400万元,强化农村供水保障工程运行管理,改造提升老旧管网40公里。持续抓好小额信贷回收发放,强化易地搬迁后续扶持。综合施策,破解德青源项目运转难题。深化东西部协作和中央单位定点帮扶,加强驻村帮扶和社会力量帮扶。
稳步推进乡村建设。加快“多规合一”村庄规划编制,开展“九大行动”[41]、实施“八大工程”[42],用好600亩新增建设用地专项指标,全力做好乡村振兴用地保障。高标准建成长道镇大寨村等15个乡村振兴示范村、姜席镇青沟村等20个人居环境提升村,争创1—2个全国美丽乡村示范村。因地制宜建设“口袋公园”[43]和微型广场,实施村内小巷道、护坡、排水渠、晾晒场等基础设施补短板项目,建设宜居宜业和美乡村。充分发挥群众在乡村建设中的主体作用,把群众应该干的事、能干的事交给群众去干。持续加大拆危治乱力度,严格规范农村宅基地审批。
持续加强乡村治理。更好发挥村级组织基础作用,充分发挥驻村第一书记和工作队作用,增强村级组织联系群众、服务群众能力。加强农村法治、精神文明和家庭家教家风建设,有效发挥村规民约作用,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入推动农村移风易俗,抵制高价彩礼,反对铺张浪费和婚丧嫁娶大操大办,引导群众树立新时代文明新风。持续开展“一行动一活动”,不断提高群众满意度。
(五)坚定不移夯基础、提品质,致力推动城市建设迈上新台阶。坚持以规划为纲、管理为要,加快完善城市基础设施,全面提升城市品质。
强化规划引领。完成国土空间规划、控制性详细规划和城区风貌规划编制。强化城乡规划审批管理,加强建筑风貌管控,严格落实规划放验线制度,严查重处批少建多、批低建高、突击抢建偷建等违建行为,坚决杜绝未批先建、乱修乱建等行为的发生。制定年度国有建设用地和住宅用地供应计划,严格按计划供地。盘活土地资源,用好零星地块,珍惜和合理利用每一寸土地。落实建设用地“增存挂钩”机制[44],及时处置批而未供和闲置土地。加大土地征收报批力度,提高建设用地报批效率,保障各类重大项目落地实施。
加快城市更新。持续推进“三纵六十五横”道路建设和老旧管网改造,配套完善市政民生基础设施。完成城区给水管网、燃气管网、老旧小区改造、排水防涝等项目建设,继续实施漾水河生态修复工程,改造提升城北迎宾公园和麻池公园,力争开建城南体育公园,加快黄磨、三里铺、仇池广场东南侧片区棚户区改造,启动北商场棚户区改造开发建设。完成伏羲大道孟磨至东河桥段拓宽改造,开建白冯街步行桥、青岛市北大桥等工程。加快向阳丽景湾、紫气佳苑二期、华宇祥瑞家园等商住楼建设进度,全面落实“房住不炒”要求,健全租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。加快建设特色小城镇,推进农业转移人口市民化、要素配置合理化、基本公共服务均等化、基础设施建管一体化,建成长道镇东三路和北三路。