(十)勇担当、善作为,政府效能全面提升。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终,修订完善政府工作规则、党组议事规则、公文处理细则和重大行政决策程序规定,认真执行重大事项请示报告等制度,政府运行进一步规范。深入开展纪法学习教育,制定法治政府建设实施方案,政府工作全面纳入法治轨道。高质量办理人大代表建议29件、政协委员提案43件、网民留言241件。全面整改国家审计署驻兰特派办延伸审计我县困难群众救助补助资金反馈问题,完成耕地保护、乡村振兴等上级审计查出和粮食、供销等领域巡视巡察反馈问题年度整改任务。持续加强政府网站和政务新媒体建设管理,有序推进重点领域政务信息“五公开”[19],推动行政权力依法规范公开运行。全面落实党风廉政建设“一岗双责”[20],坚决反对“四风”[21],杜绝“新官不理旧账”,风清气正、崇廉尚实的良好政治生态进一步巩固。
同时,红十字、残疾人、人民防空等事业和民族宗教、统计调查、地震气象、退役军人事务及双拥共建等工作都取得了新进步。
各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,根本在于党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委、省政府,市委、市政府和县委的正确领导,是全县干部群众苦干实干的结果,是县人大、县政协、各级帮扶单位和社会各界鼎力支持的结果。尤其是面对延宕反复的疫情,全县干部群众团结一心、群防群控,广大医务人员白衣为甲、逆行出征,社会各界守望相助、共克时艰,付出的艰辛历历在目,承受的压力难以想象,作出的贡献让人感动。在此,我代表县政府,向各位人大代表和政协委员,向为西和疫情防控和经济社会高质量发展做出积极贡献的广大干部群众、医务人员、公安干警、武警官兵、消防指战员、离退休老同志,向全国妇联、青岛市市北区、省政协机关及各级帮扶单位,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻西单位,向所有关心支持西和发展的各界人士和县内外朋友,致以崇高的敬意、表示衷心的感谢!
各位代表,一年来的发展,为我们在全面建设社会主义现代化新征程上奋勇前行打下了坚实基础。但客观审视,我们的工作还存在一些不足,面临不少困难和问题。主要有:发展不充分仍是西和最大的实际,经济总量小、人均水平低,产业链初步构建但层次不高,三次产业结构不合理;城乡发展差距较大,新型城镇化进程较慢,基础设施、公共服务、民生保障与人民群众的期待还有差距;巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨,监测对象持续增收的渠道还不宽;财政收支矛盾突出,可支配财力有限,保障法定支出、民生支出和重点支出压力巨大;公共安全和应急管理体系还不健全,金融等领域风险不容忽视;营商环境和行政效能还有待进一步提升,形式主义、官僚主义现象仍较为突出,等等。对这些问题,我们已经采取一系列措施加以解决,今后将继续加大工作力度,决不辜负全县人民期望!
2023年重点工作
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我县乘势而上再出发、奋力赶超求突破、开创发展新局面的关键之年。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。省第十四次党代会构建“一核三带”[22]、实施“四强”[23]行动、做好“五量”[24]文章的总体部署,市第五次党代会和县第十六次党代会建设“三城五地”[25]和“五个西和”[26]的奋斗目标,特别是刚刚闭幕的市五届人大二次会议提出的深入推进“十大行动”[27]、努力实现“九个新突破”[28]的主要任务,为我们做好政府工作提供了基本遵循、明晰了实现路径。只要我们始终牢记“三个务必”[29]、牢牢把握“五个坚持”[30],从改善社会心理预期、提振发展信心入手,顺势而为、乘势而上,就一定能在新的赶考之路上向全县人民交出新的优异答卷。
2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念[31],更加主动融入新发展格局[32],以推动高质量发展为统揽,立足“工业主导型”和“农业优先型”发展方向,围绕项目建设、产业发展、招商引资、乡村振兴、城市建设、财税保障、绿色发展、平安建设、改革创新、民生福祉十项重点工作,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远,持之以恒补短板、强弱项,驰而不息固底板、扬优势,奋力开创富民强县新局面,为建设“五个西和”增色添彩,为谱写中国式现代化的西和篇章团结奋斗。
主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长13%,建筑业增加值增长7%,固定资产投资增长15%,一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长13%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和12%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,城镇调查失业率控制在5.5%以内,约束性指标控制在省市下达的目标之内。
按照上述总体要求和预期目标,重点抓好十项工作、办好十件民生实事。
(一)坚定不移扩投资、稳增长,全力推动项目建设取得新成效。坚持“发展为要、项目为王”,以谋促建、建管并举,为扩投资、稳增长提供有力支撑。
提高“谋”的水平。精准把握国省投资新导向,常态化谋划储备打基础、利长远、增后劲,效益明显、群众期盼、早晚要干的大项目、好项目,充实完善项目储备库,争取更多项目进入国省专项年度计划投资盘子。全力谋划争取国省预算内投资、政府专项债券、一般债券项目和行业部门投资项目,提高谋划成熟度和争取成功率。继续安排项目前期工作经费2000万元,严格执行对上争取项目资金考核管理办法,强力推进18个省市列重大项目前期工作。启动“十四五”规划中期修编。