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(甘肃省)西和县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (四)抓拓展、促振兴,脱贫成果全面巩固。扎实推进乡村振兴示范行动,深入开展“十聚焦十到位”[3]专项行动和“抓巩固促增收”百日提升活动,脱贫攻坚成果持续巩固,乡村振兴全面推进。守牢粮食安全底线,86.98万亩耕地数量不减、质量不降,粮播面积56.5万亩、产量15.8万吨。建成高标准农田3.2万亩,整治撂荒地1.05万亩,全市高标准农田建设和撂荒地整治工作现场推进会在我县召开。轮换省级储备粮3000吨,储备县级应急成品粮1510吨、食用油151吨。守牢不发生规模性返贫底线,加强防返贫动态监测和跟踪帮扶,新识别监测对象220户1095人,稳定消除风险3314户15228人。到位衔接资金5.6亿元、东西部协作帮扶资金7800万元、定点帮扶资金641万元,统筹整合其他财政涉农资金8022万元,安排实施项目203个。建立联农带农和就业奖补机制,多措并举促农增收,脱贫人口人均收入达到14645元、同比增长10.4%。强化示范引领,建成乡村振兴示范村20个。深入推进“五大革命”[4],改厕1.21万座,创建清洁村庄70个。“一行动一活动”[5]深入开展,乡村治理体系不断完善。

  (五)强基础、促融合,城乡建设一体推进。科学编制国土空间规划,完成“三区三线”[6]划定,编制“多规合一”[7]村庄规划73个,供应国有建设用地32宗578.6亩,完成“增减挂”[8]跨省域调剂69亩。深入开展乱修乱建和“一难两乱”[9]专项整治,实施城区老旧小区改造、小巷道管网改造、民主街提升改造和智慧停车场等项目38个,完成汉源大道和漾水河汉源段生态修复、城区污水厂扩容提标和城南垃圾转运站等工程,启动实施伏羲大道孟磨至东河桥段拓宽改造工程,城市品质提升行动成效明显。新投入市场商品住房922套,销售均价与2021年持平。新建小区物业管理实现全覆盖,新增设社区5个。建成城南集中供热扩容提升改造一期工程,完成城北集中供热管网改造,城区供暖能力达到200万平方米。天然气覆盖2.3万户。建成产业路、自然村组硬化路和旅游路344公里,新建便民桥10座,农村客运实现“五统一”[10]。8个建制镇污水处理厂建成投用,农村供水保障工程稳定运行。新建堤防14.6公里,治理水土流失61.6平方公里。成功实现“邮快合作”“快快合作”,城乡配送时效缩短至1天。

  (六)抓保护、强治理,生态环境持续改善。扎实推进生态环境提质行动,深入打好污染防治攻坚战,系统推进生态修复治理,河(湖)长制[11]、林长制[12]全面实施,“三线一单”[13]分区管控制度有效落实。空气优良天数比率99%,考核断面和饮用水水源地水质稳定达标,土壤环境质量持续改善。各级环保督察反馈和自查问题年度整改任务全面完成。清运河道淤积5.4万方,平整疏通河道25公里。实施天保工程、公益林补偿生态工程和退化林修复项目,完成荒山造林和退耕还林3.1万亩,义务植树135万株,绿化美化国道及县乡村道60公里,建成川大长廊和国道G567“百里绿色长廊”,全县森林覆盖率达到39.16%。严控“两高”[14]项目,优化核定选址、选线项目18个。治理姜席西王集等不稳定斜坡9处。城乡环境整治行动深入开展,“九个美丽”[15]创建成效显著。“双碳”[16]工作稳步推进。

  (七)守底线、保安全,社会大局和谐稳定。高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,平安西和建设行动深入推进。精准落实常态化疫情防控措施,以最短时间、最小代价迅速果断处置输入性疫情,把疫情对经济社会发展的影响降到了最低,全市疫情防控工作现场推进会在我县召开。严格执行第九版防控方案,落细落实国家“二十条”、新“十条”和省市优化措施,尽最大可能保护了人民生命安全和身体健康,保障了群众正常生产生活。细化落实国务院安委会“15条硬措施”和省市县配套措施,聚焦非煤矿山、交通、消防、自建房、燃气等重点领域,深入开展执法检查、宣传教育和隐患排查治理,安全生产形势持续稳定向好。持续完善防灾减灾体系、提升救灾能力,实现了安全度汛目标。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针,以政府债务风险防范、高风险机构化险、小额信贷清收、防非处非、信用体系创建等为重点,采取真招实举,投入真金白银,标本兼治、靶向发力,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。严厉打击网络电信诈骗,扎实开展矛盾纠纷排查化解,下功夫解决了一批群众关切的热点难点问题和历史遗留问题,信访总量和网上投诉量大幅下降。深入推进常态化扫黑除恶斗争,打好禁毒人民战争,依法严厉打击违法犯罪活动,人民安居乐业,社会安定有序。

  (八)推改革、优环境,发展活力不断释放。深化“放管服”[17]改革,建成数字政府指挥运营中心和20个乡镇政务服务自助终端,政务服务事项网办率和全程网办率分别达到99.6%和98.8%。助企纾困政策直达快享,退税2448万元,减税降费930万元,市场主体达到2.5万户。深入开展大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处“五大活动”,全力推动营商环境优化行动提速提质提效。深化行政审批制度改革,公布实施2022年版行政许可事项清单,切实做到“清单之外无许可”。行政复议体制改革圆满完成。事业单位管理岗位职员晋升476人。农业农村、教育教学、医药卫生、文化、金融、供销等领域改革稳步推进。

  (九)强保障、惠民生,人民生活持续改善。强力推进民生福祉增进行动,全年民生支出32.93亿元,占一般公共预算支出的85.2%。省市县列民生实事全部办理。新增城镇就业1972人、城镇登记失业率3.2%,劳务就业11.9万人、创收29.4亿元。教育事业稳步发展,实施教育建设项目51个,高考本科上线率52.8%,职业中专新校区建成投用,社会各界为教育发展促进会慷慨捐资1529万元。全力推进县人民医院、县传染病医院、中医院业务楼等项目建设,建成铭欧医药药品智能物流配送中心,完成基层医疗卫生服务能力提升工程,县乡村医疗机构服务水平不断提高。争取强科技奖补资金640万元,实施科技项目11个。西和秧歌等4个项目成为第五批全市非物质文化遗产代表性项目。首部乡镇志《洛峪镇志》出版发行。社会保障政策全面落实,民政兜底保障2.37万人,政府补贴失地农民养老保险3451万元。“一老一小”[18]工作扎实推进。生态及地质灾害避险搬迁户入住449户,占年度任务的143%,名列全市第二。国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题全面化解。

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