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(甘肃省)山丹县人民政府工作报告(2022年12月22日)

  二、2023年工作安排

  各位代表,一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实现“十四五”蓝图的关键之年,做好政府工作责任重大。我们将认真落实县委对经济工作的部署,踔厉奋发、笃行不怠,在高质量发展征程上创造新业绩。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实对甘肃重要讲话和指示要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以高质量发展为主题,完整准确全面贯彻新发展理念,着力打造“五大基地”、争创“五县”,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进经济高质量发展、社会和谐稳定。

  2023年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长6.5%以上,固定资产投资增长11%以上,规上工业增加值增长11%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,一般公共预算收入增长6%以上,城镇、农村居民人均可支配收入均增长7%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市上下达的指标以内。

  重点做好八个方面的工作:

  (一)筑牢县域发展“压舱石”,强力厚植经济增长根基

  以实干实绩推动县域经济晋位争先。深入实施“强县域”行动,立足工业主导型、生态功能型发展定位,围绕资源能源强工业、特色高效强农业、培育招引强企业、基建生态强支撑,在升级产业存量、做大经济增量、增进生态容量、管控风险变量上下足硬功夫、做好大文章,促进县域经济提质增效、活力迸发。严格落实“一年一清单”“一季一调度”和“一指标一方案”机制,充分发挥考核评价“指挥棒”作用,紧盯全省县域经济发展综合评价考核涉及的经济发展、绿色生态、创新驱动、城乡融合、风险防控5大类28项指标,绘制“作战图”“任务表”,对标抓落实,攻坚求突破,力争在全省县域经济发展评价考核中,工业主导型排名进入前10位,生态功能型排名拿到“先进县”奖,综合评价排名进入“进步县”行列。

  以有效投资拉动县域经济快速增长。紧盯中央预算内投资支持的六大领域、专项债券支持的十大领域、政策性金融工具支持的八大领域和稳住经济一揽子政策及其接续政策,深度谋划包装,全力衔接争取,论证储备项目190个以上,争取项目资金18亿元以上。在项目建设“主阵地”设立“前线指挥部”,实行重大项目指挥长负责制,完善专班推进、要素保障等工作机制,继续安排前期费用和奖励资金1000万元,支持全县上下大抓项目、抓大项目。加快推进中医康复疗养中心等69个项目前期工作,重点抓好张掖LNG储备中心二期、河西煤炭集散中心等120个项目建设,确保绣花庙49.5兆瓦风电场、寺沟河河道综合治理等65个项目建成投用,全年完成投资44亿元以上。

  以招商引资激活县域经济源头活水。始终把招商引资放在“头版头条”,坚持招大引强与招才引智结合、“内资外资央资”同招、“名人名品名企”共引,善用市场机制和投行思维,创新开展金融招商、飞地招商、叩门招商,主动出击跑、踏破门槛争、争分夺秒抢,着力引进一批延链补链强链项目和平台型企业。认真落实《招商引资奖励办法》,坚持领导干部带头招商、各行各业全员招商,建立山丹籍在外成功人士人才库,加强与各大商会沟通联络,积极组团参加各类招商节会,力争新签约循环建材产业园等重大招商项目20个,推动五彩欢乐城等签约项目落地建设,全年落实省外到位资金35亿元,增长20%以上。

  以重大基建夯实县域经济发展基础。抢抓“四抓一打通”工程建设机遇,全力配合做好引大入秦延伸增效工程前期工作,完成山丹河上游河库水系连通、白石崖渠道改建等水源工程建设任务,开工建设城乡供水连通增效、小流域综合治理等重点项目。全力推进兰张三四线武威至张掖段及山丹北高铁站建设,让山丹人民早日实现家门口的“动车梦”。稳步推进S315线后续处置工程,力争路衍经济产业链示范区、G312线山丹至甘州上秦段提级改造项目尽快落地,争取实施更多乡镇通三级公路和县乡道提质改造项目,引导交通资源和设施要素出城入园、配套融合,把交通要道打造成经济通道。加快推进电网调增工程,新建改建10千伏线路21公里,完成4个乡镇65公里配套电网建设,新建5G基站110个、通信光缆115公里。

  (二)织密生态环境“安全网”,坚定推动绿色转型发展

  抬高生态治理上线。加快推进国家生态文明建设示范县创建,着力整改销号各类督察反馈问题,持续巩固祁连山及外围区域生态环境整治成效,支持山丹马场绿色转型高质量发展,坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障。严格执行“三线一单”制度,把牢生态环境保护准入关口。统筹推进山水林田湖草沙系统治理,组织实施国家储备林建设、祁连山浅山区生态治理等工程,完成营造林11.3万亩、人工种草2万亩、退化草原补播改良58万亩。全面推进林长制,加快争创国家园林城市,创建国家森林乡村2个、省级森林小镇1个,让绿色成为山丹的“主色调”。

  严控污染防治红线。全面实施空气质量提升行动,加强扬尘污染和散煤综合管控,持续推进改炕改炉和燃煤锅炉整治,坚决查处农村“四烧”问题,确保空气质量稳定达到国家二级标准。全力实施水污染和土壤污染防治行动,全面落实河湖长制,加快实施白石崖水库水源地保护、污水处理厂污泥处置、农村生活污水治理等项目,强化农业面源污染防治,坚决完成主要污染物排放控制性指标,不断提升县域环境质量和群众满意度。

  坚守绿色低碳底线。严格落实能耗“双控”制度,坚决遏制“两高一资”项目。加快创建“零碳”城市,实施新能源交通共享示范、分布式光伏建设等项目,系统推进重点领域、重点行业节能降碳,着力打造走廊“碳谷”。实施林草碳汇工作,探索建立企业碳排放监管体系,完成碳排放权配额分配,拓宽“绿水青山”向“金山银山”转变的有效路径。推进公共机构节能,广泛开展绿色创建,让绿色低碳成为全县人民的“环保自觉”和“生态信仰”。

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