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(甘肃省)山丹县人民政府工作报告(2022年12月22日)

  不断拓宽农民增收渠道。坚决守住不发生规模性返贫的底线,严格落实“四个不摘”要求,用好劳务输转、就业扶持、公益岗位等政策措施,脱贫群众人均可支配收入增长12%以上。创新金融支农模式,大力支持发展特色种养、乡村旅游、民宿客栈等富民经济,持续深化农村土地“三权分置”和“一村一块田”改革,推进农村集体经营性建设用地入市,盘活农村闲置资源资产,促进村集体和农民收入“双提升”。

  (六)精绘宜居城市“新画卷”,全面提升县城承载能级

  精雕细琢抓建设。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快城市更新行动步伐,建设人民满意的幸福城市。大力实施城市安居优居工程,加快推进城北村等4个棚户区和东方、南苑等24个老旧小区改造,新建改建保障性住房605套,改善3800多户群众居住环境。大力实施城市路网升级畅通工程,新建改建安宁路、滨河北路等6条城区道路,畅通“微循环”,优化“大动脉”。大力实施绿化提质增量工程,打造景观小品20处,新增城市绿地200万平方米,城区绿化覆盖率达到40%。大力实施市政公用事业提标扩能工程,加快住宅小区供水二级管网和城区排水管网改造等项目建设,更新供排水管网24公里,新建改建专业市场和便民市场4处,扩大天然气管网覆盖面,促进城市功能不断完善、人民生活品质显著提升。

  精益求精强管理。坚持以“绣花”功夫做好城市精细化管理,认真开展“城市体检”,全面开放住宅小区、机关企事业单位停车场,新建停车场9处,充分挖掘路边停车空间,新增停车位3000余个,持续开展车辆停放专项整治,缓解道路拥堵和停车难问题。始终保持严打态势拆违治乱,有序推进线网规整下地,清理整顿广告牌匾,开展城市清洁行动和街道净窗行动,让城市更加整洁、更有品位。持续推进“智慧城市”建设,实现城市运行“一网统管”,严厉整治“脏乱差”,高效治理“城市病”,打造规范整洁、安全有序的城市环境。

  尽心竭力优服务。充分发挥大型专业公司示范引领作用,建立物业管理对标提升、优胜劣汰机制,重点解决“三无”小区无人管、环境差、秩序乱等问题,全面提升物业管理服务水平。实行“政务热线+网格员”发现问题、“小区物业+技术员”解决问题、“投诉回访+督查员”督办问题工作机制,及时解决水电气暖等方面问题,着力提高群众生活服务保障水平。支持老旧小区加装电梯,健全快递驿站、集中充电桩等生活服务设施,发展居家养老、托育、医疗等菜单式社区服务,让居民的获得感成色更足。

  (七)按下深化改革“快进键”,聚力打造优质营商环境

  持续发力深化改革。深入推进“放管服”和行政审批制度改革,加快数字政府建设速度,落实“互联网+政务服务”改革措施,完善在线审批和帮办代办机制,最大限度便民利企。深化财政预算管理体制改革,推进税收征管制度改革,增强财政保障能力。深化“三医联动”,推动DIP支付方式改革进入实际付费阶段。统筹推进国资国企、教育卫生、农业农村等方面改革,完善管理评价体系,促进各项改革措施提质扩面增效。

  聚力推动开放创新。积极申报创建国家级创新型县,持续加大科技投入力度,大力实施“揭榜挂帅”项目,完善科技型企业和优质中小企业梯次培育发展体系,高新技术企业达到20家以上。做实做细“凤还巢”服务工作,加强创新型人才引育,大力实施“十百千万”“山丹之光”等人才项目,着力打造一批扎根本土、创新实干的人才队伍。依托“工合”“培黎”优势平台,巩固深化与新西兰塞尔温区的友城交往,加强同“一带一路”沿线国家、城市的合作交流,鼓励支持外贸企业发展,新培育外贸企业2户,自营进出口额增长15%以上。

  不断优化营商环境。启动优化营商环境三年行动,创新“承诺+监管”“互联网+监管”等模式,推行容缺受理、并联审批、告知承诺等制度,压缩审批时限,提升服务效能。完善民营经济发展联席会议制度和“政银企”对接机制,积极帮助解决企业成本、用工、融资等方面实际困难。严格落实市场准入负面清单制度,实行涉企经营许可事项清单管理,大力推进信用监管信息公示公开,公正公平对待各类企业,一视同仁落实惠企政策,让更多企业投资山丹、兴业山丹。

  (八)架起为民服务“连心桥”,推动发展成果更加惠民

  增强民生服务能力。深化就业创业示范街区创建,积极做好重点群体就业工作,力争城镇新增就业2700人,输转城乡劳动力6.2万人以上。开展教育提速增质三年行动,新建山丹一中2#餐厅、清泉幼儿园2#保教楼等项目,建成培黎中学、西街小学,支持培黎职业学院体制转型,落实落细“双减”政策,强化师资队伍建设,加快推动各类教育优质均衡发展。争取实施医疗应急能力提升等项目,持续深化“医疗专家团队工作站”和“山丹籍在外名医工作站”合作,继续派出10名“山丹之光”访问学者赴省内三甲医院培训深造。认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。编印《山丹县扶贫开发志》《山丹县全面小康志》,县档案馆创建为县级国家综合“示范档案馆”,丰富资政育人载体。

  提升社会保障水平。落实好城乡低保、特困救助、扶残助残等惠民政策,加大对农村“三留守”人员和城镇弱势群体的关爱力度,推动完善保障妇女儿童权益制度体系。充分发挥公办养老机构兜底保障作用,推广“时间银行”“老年餐桌”,为经济困难失能老人、计生特殊家庭老人提供低收费集中托养服务,加快养老服务迭代升级。全面落实全民参保扩面任务,城乡居民养老保险、医疗保险参保率均稳定在98%以上,社会养老保险发放率达到100%。全力化解欠薪问题,保障农民工合法权益。

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