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(宁夏)中宁县人民政府工作报告(2021年11月18日)

  紧扣产业抓招商。着力引进一批龙头企业、核心企业和关联企业,切实为产业发展增添“源头活水”。组织企业参加国际进口博览会、西洽会、经贸推介等活动,争取与央企、国企及全国500强民营企业在更大范围、更高层次实现合作。围绕锰基铝基深加工、智能制造、环保科技等新型工业和优势产业开展招商,全力引进大唐新能源共享储能电站、宁夏植酵盛生物科技智慧生态循环等一批延链、补链、强链、壮链项目,形成多元发展新优势,力争全年招商引资实际到位资金达到100亿元。

  紧扣服务抓落实。坚持“要素跟着项目走”,着力优化审批流程,推行“一站式”服务,完善县级领导包抓机制,及时协调解决项目用地、审批、资金等具体问题,让企业少跑腿、项目快建设。完善重点项目督查考核办法,继续实行“周督导、月调度、季通报”、重大项目集中开工等行之有效的举措,重点关注新建项目开工率、续建项目竣工率、储备项目转化率,力促项目早开工、早投产、早达效。

  (二)聚焦产业升级,打造高质量发展新引擎。

  推动工业转型升级。紧盯“双碳”目标,加快实施“四大改造”,深化工业对标“十大行动”,对标国家、自治区产品限额标准,引导企业引进新技术、新设备、新工艺,推动工业经济由量的增长向质的提升转变。紧抓锰基、铝基、新材料等支柱产业,鼓励天元锰业重组下游产业,发展中高端产品,推动宁创、巨科不断释放铝基产业产能,加快打造国家级金属锰产业基地和西北地区铝镁合金新材料产业基地。以明阳、伟力得、隆基硅为龙头,向储能电池、光伏组件及风电、主机、叶片等新能源配套产业发展。引导水泥、冶金、建材等传统产业转方式、优结构、换动能,推进宁华工贸氧化锌生产工段节能降耗、宁创炭素区域预焙阳极提质、今飞年处理4000吨炉渣固废减量及资源综合利用等技改项目,降低单位能耗,腾出能耗空间,争创国家级绿色园区,实现企业绿色发展。抢抓产业数字化、数字产业化机遇,聚焦主导产业,不断提升装备制造智能化水平,力促天元阳极板智能化生产等项目投产运行,打造工业经济新的增长极。

  推动枸杞产业提质升级。大力实施“六大工程”,严格落实“四个体系”,新植枸杞3.5万亩,新增绿色、有机、GAP等认证1万亩。完善中宁枸杞高新技术示范园区基础设施,力促杞福源、禾胜枸杞精深加工等项目落地开工。充分发挥中宁枸杞院士工作站、创新研究院等作用,加强“药”字号、“健”字号及“枸杞+”等功能性产品研发生产,年内转化科研成果2个以上,深加工转化率达35%。严格地理标志证明商标使用管理,质量可追溯覆盖率达95%以上。持续扩大中宁枸杞保真仓,着力推进控购控销。加快国家级中宁枸杞市场建设,拓展医药、商超、电商等销售渠道,力争枸杞产业综合产值达到140亿元。推进产业融合,讲好中宁枸杞故事,办好第五届枸杞产业博览会,全力打造中宁枸杞小镇。

  推动服务业优化升级。依托顺丰速运等快递物流公司,优化快递驿站布局,力争规模达到110家以上,构建高效便捷的城乡物流配送体系。加快乐家食材冷链物流仓储配送中心等项目建设,完善冷链仓储保鲜、智能物流配送等商贸服务业态,鼓励发展“生鲜电商+冷链宅配”“互联网+无人售卖”等新业态,推动商贸服务业提质升级。以中宁电商公共服务中心为载体,逐步覆盖电商全产业链,连创国家级电子商务进农村示范县。改造提升商业步行街,支持县城商业商务楼宇重装升级,盘活利用闲置资源,吸引优质商贸企业进驻。引导汇金购物中心、爱家商贸等商家开展购物节、电商节等促销活动,增强消费信心。支持中达渠口商贸城和大战场农贸市场等乡镇市场、商贸中心建设改造,扩大消费增量。启动实施文旅产业三年倍增计划,加大文旅产业投入力度,深度挖掘枸杞、黄河、民俗等重要文化旅游资源,依托蒿子面、黄羊钱鞭2个国家级非遗项目传承基地,培育体育休闲游、康养度假游等新型文创旅游业态。完善丰安屯、黄羊古落等景区设施,丰富旅游功能,推动生态康养旅游产业快速发展。

  (三)聚焦创新驱动,激发高质量发展新活力。

  深化改革再加力。持续推进国资国企改革和工业园区综合改革,完成企业经营业绩考核,深化企业劳动、人事、分配制度改革,健全完善国有资产监管和市场化经营体制机制,保证国有资产保值增值。全面推进“四权”改革,紧盯确权、赋能、定价、交易、监管等关键环节,加快确权颁证进度,大力推进资源要素市场化配置,激活隐形资源、唤醒沉睡资产。依托绿色交易平台,积极参与全国全区碳排放交易,推动绿色转型。纵深推进“放管服”改革,以“数字政府”建设为引领,推动“一网通办”“跨省通办”政务服务事项网上办理全覆盖,全面推广电子证照应用。着力推进政府项目招投标市场化改革,实现工程建设项目全流程在线审批,以公平监管促进公平竞争。

  扩大开放再提速。建立全方位对外开放合作机制,完善陆路口岸多式联动、中转集散、分拨配送等功能,提高贸易便利化水平,扩大进出口总量,进出口总额达到16亿元。探索跨区域共建园区、“飞地”经济等合作模式,增强引进来的吸引力和走出去的竞争力。扩大养老、商贸等服务业开放,推动产业链纵向延伸、投资领域横向拓展。不断优化发展环境,系统清理各类显性和隐性壁垒,在市场准入、许可、招投标等方面一视同仁,扶持中小微企业发展壮大,让民营企业专心创业、放心经营、安心发展。

  发展活力再增强。围绕枸杞、草畜、新能源、新材料等特色产业,完善政策支持体系,加强与重点科研院所合作,组织实施一批具有自主知识产权、市场竞争力强、支撑经济发展作用明显的科技成果转移转化示范项目。发挥华宝、早康等企业的带动作用,培育研发队伍,增强自主创新能力,建成一批农业高新技术企业和研发中心。加大科研攻关力度,鼓励支持天元锰业、锦宁巨科、隆基硅等企业积极争取各类科技研发项目。紧盯成长性好的科技型中小企业,引导形成“科技型中小企业——科技小巨人企业——高新技术企业”梯次培育机制,力争年内新增科技型中小企业40家、科技小巨人企业1家、高新技术企业3家。

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