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(宁夏)中卫市沙坡头区人民政府工作报告(2021年10月30日)

  主要奋斗目标是: 地区生产总值达到270亿元,财政总收入达到3.5亿元以上,城乡居民人均可支配收入分别达到4.5万元、2万元,年均增速分别达到7.5%、9%,完成能源消费总量和强度“双控”及碳排放强度控制任务。

  各位代表,确立上述目标,既是对我区现状与长远的通盘谋划,又是对外部机遇与挑战的综合考量,更是我们未来五年矢志不渝的奋进召唤。为实现上述目标,我们将坚持在以下五个方面谋求新突破、取得新进展。

  (一)坚持转型升级,全力培育现代产业体系

  大力发展先进制造业。坚持科技创新引领,加大财政投入力度,到2025年,全社会R&D经费投入强度达到2.3%,组织国家、自治区级重点新产品研发突破100项,孵化培育各类科技型企业50家,建成创新平台30家。聚焦“双碳”“双控”,大力推动冶金、化工等传统产业转型升级,实施余热、余压利用等节能技改项目,彻底淘汰低端低效设备,实施能源高效利用。大力实施“五个一批”行动,盘活利用企业闲置存量低效用地,完成落后过剩产能企业出清,做好“腾笼换鸟”文章。深入开展质量提升行动和产业基础再造工程,鼓励、支持三元中泰、茂烨冶金等企业内联外引,组建产业联盟,发展高端精品钢、特种钢等高附加值产品,推动产业链供应链优化升级,打造西部高端精细化工集群。推动新材料新能源产业集聚发展,依托中化循环经济产业园,持续推进利安隆高分子助剂、华御化工高端导热油、聚砜系列高分子材料等重点项目实施,延伸锻造化工新材料循环经济产业链。积极探索风光互补发展模式,实施环香山地区3GW光伏、国电投148.5MW“以大代小”风电、三道埫160万KW抽水蓄能等项目,加快推进黑山峡2000MW水电站建设,打造“风光水储一体化”清洁能源基地。坚持产业链招商、以商招商,实施央企、民企引进计划,加强与商会、行业协会和专业展会对接洽谈,力争招商引资到位资金突破500亿元。

  提质发展高效种养业。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,坚决遏制耕地“非农化”、粮田“非粮化”,大力推进高标准农田建设,粮食种植面积稳定在26万亩。功能农业以扩大规模、绿色生态为目标,加快推进国家农业绿色发展先行区、现代农业产业集聚区建设,巩固提升绿色有机蔬菜、精品富硒苹果、枸杞三大特色农产品质量,发展设施蔬菜5.8万亩,建设苹果、枸杞等经济林基地5个10万亩,持续擦亮“宁夏枸杞”“有机富硒苹果之乡”“有机富硒蔬菜之乡”金字招牌。奶产业以高产高效、优质安全为导向,新建光明乳业一二三产业融合示范区、大青山万头奶牛养殖基地等项目,建成标准化、规模化、集约化奶牛养殖基地和良种育繁基地,巩固提升迎水桥、常乐奶产业核心区,实现奶牛全产业链产值100亿元,打造“宁夏中卫黄金奶源之乡”。肉牛、生猪、鸡产业以提质扩量、精深加工为导向,实施贵州黄牛万头肉牛养殖园区、海通达商品猪育肥场等项目,扶持鼓励大地牧业、正通农牧等龙头企业延伸肉食品精深加工产业链,肉牛、生猪、鸡饲养量分别达7.8万头、48万头、730万羽,重振宣和“西北养鸡第一镇”,打造“宁夏中卫高端肉牛之乡”。农产品加工业以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,加强龙头企业培育和品牌产品打造,持续壮大婴幼儿配方奶粉、优质液态奶、果蔬脆片、婴幼儿食品等农产品加工产业集群,助推产业向高端价值链延展升级。拓宽农产品营销渠道,加强与沃尔玛、盒马鲜生、百果园等大型知名商超合作,大力发展“订单式”农业,打造辐射全国的果蔬净菜冻品仓储加工和交易配送中心。

  加快发展现代服务业。深化“旅游+”融合发展,巩固拓展国家全域旅游示范区创建成果,依托“5A级沙坡头”“黄河宿集”“星星故乡”等品牌,加快建设大漠黄河(沙坡头)国家级旅游度假区、西北最佳野奢旅游目的地、观星基地,打响“沙漠水城·星星故乡”特色文旅IP。以“沙漠康养”“黄河康养”为主题,深挖枸杞养生、富硒食品、沙疗沙浴等特色资源,纵深推进国家康养旅游示范基地建设。大力发展乡村旅游,实施枣林溪宿、水车北斗有机农场等项目,打造精品乡村旅游线路6条,创建全域旅游示范镇1个、乡村旅游示范点30个。到2025年,旅游收入达到300亿元。加快推进高庙文化商业街区、向阳步行街、创业城观光夜市等商圈要素聚集,打造适应多元需求的新兴消费热点,繁荣城市“夜间经济”“假日经济”。优化综合交通枢纽与物流节点布局,配合建设中卫公铁物流园、迎水桥保税物流中心,抓好中兰客专、包兰、太中银铁路扩能改造等项目协调服务,构建公路、铁路、航空多式联运体系,打造全国性铁路物流基地、丝绸之路经济带陆路交通物流枢纽、区域交通物流中心,力争三产比重突破50%。坚持数字产业化、产业数字化发展方向,协助推进国家(中卫)新型互联网交换中心、国家一体化大数据中心、美利云数据中心二期等项目建设,力争上线运营服务器达到100万台。依托“云天中卫”建设,推动新一代信息技术在智慧农业、城市管理、应急保障、基层治理等方面应用增效,培育一批数字化融合新业态,打造产值50亿元企业10个、30亿元企业15个。

  (二)坚持创新引领,全力推进乡村全面振兴

  做好乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”总体要求,全面做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的政策衔接、机制整合,精准落实产业扶持、就业帮扶等政策,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。全面推进百万移民致富提升行动,集中实施移民村基础设施提升、特色产业园区建设、环境综合整治、移民就业技能提升等民生工程,创新“龙头企业+合作社+农户”“基础母牛+银行”等利益联结机制,到2025年,转移脱贫人口劳动力3万人次以上,政策性移民人均可支配收入达到甚至超过辖区农村居民人均水平。高标准打造海和、鸣钟等乡村振兴示范村30个,全力创建康乐移民致富示范村、常乐乡村振兴示范镇、沙坡头区乡村振兴示范区。

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