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(宁夏)中卫市沙坡头区人民政府工作报告(2021年10月30日)

  (三)聚力乡村建设,绘就乡村振兴新画卷。以高质量发展统揽“三农”工作全局,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测和帮扶机制,对香山、永康、常乐3个乡镇7个行政村实施生态搬迁,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。全面落实百万移民致富提升行动,实施东园镇农田基础设施配套、柔远镇村庄主干路硬化等项目,全力打造康乐、海和、鸣钟移民致富示范村,擦亮乡村振兴示范名片。全面落实“一带两廊”空间发展规划,建设宣和商贸服务中心镇、兴仁交通商贸中心镇,不断提升集镇建设水平。充分挖掘在地文化,高标准打造白桥等高质量美丽宜居村庄3个。新改建农村公路20公里,进一步完善交通路网体系。深入开展农村人居环境整治“五大提升行动”,创新农村环境卫生保洁市场化运营模式,健全红黑榜、积分制等奖惩治理机制。实施农村环卫一体化项目,在沈桥、刘湾等96村开展生活垃圾分类处理试点,改造卫生户厕2500户,创建海和、康乐等农村人居环境整治示范村21个,打造338国道、卫宁公路、卫青公路沿线农村人居环境整治示范带,争创农村人居环境整治示范区。

  (四)聚力改革开放,释放体制机制新活力。深化行政管理体制改革,增设物业管理、拆迁动员办公室、交通建设服务中心,补齐城市管理短板和弱项。创新殡葬管理体制机制,统筹增加公益性墓地供给,补齐殡葬公共服务短板。破除现行财税体制梗阻,鼓励鑫沙、玉龙国有企业合理运用新型模式机制,规范管理经营性国有资产,提升国有企业投融资能力。持续推进基层治理体系和治理能力结构性变革,探索实施党支部领办合作社、“村社内置金融”,扶持发展壮大村集体经济。深化“放管服”改革,落实“一窗受理集成服务”“一网通办”等改革举措,政务服务网上可办率达到90%以上。深化“四权”改革,实施灌区量水设施改造、水资源监管平台项目,完善取用水单位在线计量监测,引黄灌区干渠直开口监测计量率达到95%,末级渠系达到90%。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,加快农村承包地确权登记颁证扫尾工作,推进农村宅基地确权,实现“房地一体”确权全覆盖、登记发证应颁尽颁,确保用水权、土地权改革走在前、有突破。紧盯土地入市交易、集体山林地经营权流转管理,探索排污权抵押融资,协同开展碳排放交易,最大限度释放改革红利。

  (五)聚力三大会战,加快建设美丽沙坡头区。牢固树立“两山”理念,持续推进“三个大会战”,坚持“四尘同治”,加快推进冶金企业环保改造项目建设,严格落实扬尘管控“六个100%”,实施煤改电试点示范项目,做好重污染天气应对,确保空气优良天数比例稳定达标。坚持“五水共治”,压紧压实河湖长制责任,实施中沟下段治理、南干渠下段砌护及沿线泵站改造、兴仁镇污水处理厂、农村生活污水治理等项目,加强河湖沟道排污口和农村黑臭水体排查整治,确保黄河过境段、重点入黄排水沟水质稳定达标。坚持“六废联治”,实施宸宇危废处置中心、医疗废弃物处置中心改造等项目,扎实开展农业面源污染治理,动员畜禽养殖散户出户入园,提高粪污无害化处理水平,畜禽粪污资源综合利用率达到96%、农作物秸秆回收利用率达到88%。全面落实自治区压砂地退出和生态修复部署,通过封育自然修复、退耕还林还草、建设高标准农田、规划发展光伏产业等措施,加快推进压砂地生态修复治理。深入开展尾矿库专项整治,加快建设陈水矿区生态修复、营盘水小流域综合治理等项目,重塑山体生态。开展大规模国土绿化行动,抓好春季植绿增绿,完成经济林1万亩、退化林改造提升9200亩、草原改良及生态修复2万亩、点状插绿7100亩,不断提高森林覆盖率。

  (六)聚力改善民生,提升美好生活新水平。实施城市更新行动,改造提升新花园、金河一期老旧小区2个,全面整治郭营、双桥、城北等城边村老旧房屋,盘活用好城中村拆后土地,平衡城乡最佳半径。扎实开展全国文明城市创建,抓实市容秩序“十大”专项行动,实施市政道路基础设施专项维修计划,加强小区物业管理,提升城市精细化管理水平。大力实施“四大民生提升行动”,办好10件民生实事。坚持就业优先政策,开展技能培训9000人次,发放创业担保贷款1亿元,新增城镇就业人员4800人,转移农村劳动力3万人。实施全民参保计划,全面落实社会保障和救助政策,新建镇靖村等农村老饭桌5个,织密织牢社会保障网络。坚持教育优先发展,落实“双减”政策,加快推进中卫一小改扩建、中卫十三小续建等项目,新(迁)建曹山幼儿园、兴仁镇中心幼儿园,打造“互联网+教育”标杆校2所,优化教育资源配置,推动义务教育优质均衡发展。常态化抓好新冠肺炎疫情防控,建成宣和镇中心卫生院发热门诊,成立沙坡头区脑卒中等5个初级中心,力促居民健康素养水平达到20%以上。深入实施文化惠民工程,充分挖掘黄河文化、丝路文化、长城文化与民俗文化,打造非遗传统工艺工作站4个,争取将中卫酸汤、烩小吃、常乐豆腐等特色美食列入自治区非物质文化遗产,完成文化下乡演出200场次。举办全国沙漠毽球邀请赛、宁夏第五届新农民篮球争霸赛等体育赛事,深度备战自治区第十六届运动会。

  (七)聚力社会治理,营造安全稳定新环境。统筹抓好“七大领域”社会治理,积极推广镇罗镇乡村治理中心模式,打造何滩、冯庄等乡村治理样板村4个。扎实推进“八五”普法,完善普法责任“四清单一办法”制度,培养“法律明白人”骨干600人。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建成区镇两级矛盾纠纷调处中心,初信初访办结率达100%,信访工作群众满意率达96%以上。常态化开展扫黑除恶斗争,全面贯彻党的民族政策,依法管理宗教事务,坚决维护国家安全和政治稳定。圆满完成安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大安全生产事故,成功创建全国综合减灾示范区。

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