(七)加快推进城乡协调发展。加快城乡发展一体化步伐,统筹规划、建设、管理,不断优化布局、完善功能、提升活力,推进城乡重大基础设施和公共服务设施共建共享,推动城镇和乡村建设相互衔接,实现人口与经济发展、基础设施保障、公共服务供给、生态资源相协调。
提升城市品质。加大老旧小区改造步伐,完善唐徕、沁春园等12个小区基础设施,改造提升鼓楼周边区域,建设玉皇阁公园,清理整治老旧管线管网等“蜘蛛网”,让城市背街小巷旧貌换新颜。实施城市防洪排涝工程,改造翰林大街给排水,打通怀远大街、明珠路北延伸段,提高城市综合承载力。持续抓好裸露地整治,新建4个小微游园、生态停车场,实施唐徕渠带状公园亮化、高速平罗南出口绿化工程,拓展城市绿色空间。
加强城市管理。以争创全国县级文明城市、卫生县城为载体,广泛开展市民文明意识、文明行为教育。加强城市环境整治,提标改造环卫设施,推进生活垃圾分类治理,长效治脏治污治乱,让城市更整洁。加强城市综合执法队伍建设,大力推行“马路办公”,规范农贸市场、临时摊位等经营,遏制交通乱象、净化道路环境,让城市更有序。全面落实《物业管理条例》,推广“红色物业”“智慧物业”模式,建成智慧小区、标准化物业小区10个,探索社区代管无物业小区试点,实行社区物业业主三位一体化管理。
建设美丽乡村。强化城乡衔接,加快陶乐、姚伏、黄渠桥、崇岗等重点小城镇建设,统筹推进红崖子、通伏、高仁等特色乡镇建设,形成立体化城镇网络体系。完善重点小城镇基础设施,加快实施特色街区、大村庄、美丽村组建设,提升学校、卫生院、养老院服务能力,引导农民向城镇、中心村集中。支持镇区产业聚集,突出抓好羊产业小镇、种子小镇建设,推进镇园一体化发展,提高城镇产业带动能力。
(八)持续增强人民幸福指数。坚持财力优先向民生集中,政策优先向民生倾斜,服务优先向民生覆盖,深入推进“四大提升行动”,努力让平罗人民生活的更加幸福。
提高城乡居民收入。扩大就业促增收,支持灵活就业和新业态就业,抓好重点群体就业,新增城镇就业1500人以上,农村劳动力转移就业2.1万人以上;以创业带动就业,培育创业实体670个以上。扶持产业促增收,实行贷款贴息、整村授信等金融支农政策,创新开展新型农业保险试点,降低生产成本,发展特色种养业,拓展经营净收入空间。盘活资产促增收,引导农民利用闲置土地、零散土地,入股合作社、集体经济,扩大农民租金股息、红利等收入比例。强化帮扶促增收,有效衔接产业扶持、就业培训、社会保障等后续政策,推动移民稳定增收。
提升社会保障能力。稳步推进城乡养老、医疗保险参保扩面,做到应收尽收、应保尽保。保障农民工工资,切实维护农民工合法权益。强化困难群体基本救助制度,健全分级分类社会救助体系,落实好城乡居民最低生活保障。加强医疗救治、临时救助和农村“三留守”人员、残疾人关爱服务,解决好“一老一小”问题。深入开展民族团结进步创建,铸牢中华民族共同体意识。认真落实“1+6”基层治理方案,提高社会治理能力和治理水平。
办好人民满意教育。落实立德树人根本任务,加快发展更加公平更高质量的教育。实施教育薄弱环节与能力提升项目,加快平罗四中综合楼、城关九小等项目建设,更新升级中小学信息化基础设施,全面普及“三个课堂”应用。完善教师轮岗交流、培养培训机制,实施第二届“三名”工程,壮大优秀骨干教师队伍,夯实教研共同体建设,促进城乡教育协同发展,稳步提升教育教学质量。扎实推进“五项管理”,全面落实“双减”要求,加强校外培训机构治理,提升课后服务质量,促进学生全面发展、健康成长。
提升全民健康水平。深入推进县域公立医院综合改革,加快县医院救治能力提升工程,争创国家三级乙等医院;建设全区中医特色重点医院,推进中医药传承创新。加快县域医共体建设,深入实施同心全科医生特岗计划,持续开展“千名医师下基层”活动,促进优质医疗资源下沉乡村。提升“互联网+医疗健康”示范区建设成效,推广电子健康码便民服务,实现县域内健康信息互通共享。启动疾病预防控制机构改革,提升重大突发公共卫生事件应急处置能力。常态化抓好疫情防控,坚决防止疫情输入。广泛开展爱国卫生运动。启动实施妇女儿童“两个规划”。全面落实三孩生育政策。
(九)着力防范化解重大风险。统筹发展与安全,落细落实风险防范责任,妥善化解各领域风险。
防范化解经济领域风险。加强政府债务监测预警,提高收入质量,优化支出结构,积极化解政府债务。开展非法集资、企业信用风险排查整治,严厉打击金融诈骗等违法犯罪行为,强化各类金融组织监管,引导金融机构加快处置消化不良信贷资产,防止发生区域性、系统性金融风险。加强与民营企业沟通联系,动态掌握风险底数,分类制定化解方案,及时阻止风险传导蔓延。落实国有企业改革三年行动方案,加强县属国有企业监管,确保国有资产保值增值。
严密防范安全生产风险。深化应急管理综合行政执法改革,压实“三管三必须”责任,巩固提升安全生产专项整治三年行动成果,争创国家安全发展示范城市。创建全域“食品药品安全区”,提高食品药品安全保障水平。加强地震、气象服务,整合安全生产、自然灾害等领域应急救援资源,建设统一调度、协调高效的监测预警平台,提升防灾减灾救灾能力。做好第一次全国自然灾害综合风险普查,全面摸清全县自然灾害风险隐患底数。
妥善化解社会领域风险。完善领导包案化解制度,健全乡镇信访联席会议机制,打造社会矛盾纠纷调处化解中心,不断优化县乡村三级矛盾纠纷排查化解工作网络,畅通群众利益诉求渠道。持续开展重大项目社会稳定风险评估,集中治理重复信访、化解信访积案,依法规范信访秩序。严厉打击各类违法犯罪,大力整治社会治安突出问题,持续增强人民群众安全感。