经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长5.8%，固定资产投资增长5.5%，工业增加值增长3.3%，大口径财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长5.5%，城镇居民和农牧民人均可支配收入分别增长7%和8%，居民消费价格指数控制在103以内。实现上述目标，要着力抓好以下八个方面的工作。
(一)抓好乡村振兴，着力提高农村发展水平。把推进乡村振兴作为新时代做好“三农”工作总抓手，集中资源、强化保障、精准施策，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
拓展脱贫攻坚成效。遵循“四个不摘”总要求，持续强化政策、力量、机制衔接力度，接续巩固“两不愁三保障”成果，精准落实并稳步提高教育、住房、医疗、低保等社会保障性政策，巩固提升农牧村饮水安全。深入推进乡村建设示范行动，着力提高乡村治理效能。加快扶贫车间转型发展，促进农牧村劳动力创业就业，不断夯实脱贫基础，确保脱贫不返贫、非贫不致贫。持续深化对口帮扶和社会帮扶，提高技能培训和劳务输转力度，增强农牧民群众自我发展能力，提升共建共享全面小康水平。
扶优培强富民产业。聚焦六大特色产业，完善“企业+基地+合作社+农牧户”社会化组织模式，培育壮大村集体经济，实施牦牛产业高质量发展项目，提升改造养畜暖棚300座，推进智能生态牧场建设。按照“全域无化肥”“全域无公害”要求，持续开展有机肥替代化肥行动，积极申报“绿色食品”和“无公害农产品”。健全市乡村三级商业和物流配送网点，培育网络经济，延伸产业链条，拓宽发展领域，举办第二届“网红暨农产品直播带货大赛”。坚持把旅游产业作为乡村振兴的有力举措，计划投资8000万元高标准打造旅游标杆村2个、专业村4个，进一步夯实乡村旅游发展基础。
持续优化乡村环境。接续推进农村人居环境整治提升五年行动，启动5个乡镇国土空间总体规划编制，完成20个试点村庄规划，完善村级公益性设施共管共享机制，计划投资1.6亿元建设生态文明小康村20个，提升卫生户厕278座，加快农牧村电网和通讯网络升级改造，推动乡村建设行动向偏远村庄延伸。不断推进移风易俗，整治陈规陋习，深化农牧村精神文明建设。
(二)抓严生态保护，着力守牢绿色发展底线。深入践行习近平生态文明思想，持续巩固国家生态文明示范市创建成果，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，提升全市生态文明建设水平。
强化自然生态修复。紧紧围绕构建黄河上游重要生态安全屏障，坚持山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理，全面落实“林长制”，继续推进公益林建设、退化林修复等生态保护工程，实施面山绿化、园区山地生态修复等工程，完成植树造林5100亩，加强绿化区管护，加快建设美仁国家草原自然公园。强化草原保护和恢复，大力实施退牧还草工程，改良退化草地3万亩、治理黑土滩和毒害草3.5万亩，严格落实草畜平衡制度，进一步提高天然草原覆盖率。落实好“田长制”，执行最严格的耕地保护和节约用地制度，严守耕地红线。
狠抓污染防治工作。持续打好污染防治攻坚战，全力打造“全域无污染”环境。紧盯蓝天保卫战，强化环境空气质量预测分析，抓好大气污染防治，不断优化空气质量。加快德吾录河卡加曼段河流综合治理，实施水环境治理工程，提升城乡污水处理能力，严格落实河(湖)长制，继续开展河湖“清四乱”行动，加强水源地保护，确保水环境质量稳定达标。深入开展土壤污染防治行动，有效防控土壤环境风险。
加快环境恢复治理。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格生态环境准入清单，强化矿产资源开发监督管理，督促矿山企业依法履行好生态恢复、环境整治主体责任，促进矿山企业绿色发展。全力整治东山、西山和庙山等地质灾害隐患，实施吾湖洒无主矿点生态恢复治理、农牧村污水处理站、引洮济合水源地保护与建设等项目。全面落实各级生态环保督察反馈问题整改任务，强化环保审批，依法严厉打击环境违法行为。
(三)抓实转型升级，着力构建现代产业体系。依托资源和区位优势，突出两大首位产业，着力优化产业结构，发挥园区集聚效应，不断提升市域经济发展水平。
做优做精特色种养业。持续壮大现代农牧业，组建牦牛、藏羊核心繁育群5个，支持适度规模养殖和舍饲圈养，扩大高原绿色优质畜牧业生产规模，打造美仁牦牛和卡加藏羊品牌，以中国牦牛乳都为依托，加强优质奶源基地建设，促进生态畜牧业提质增效。积极发展特色种植业，种植高产青稞5万亩、高原油菜2万亩、藏中药材2000亩、羊肚菌300亩、优质饲草料4万亩。引导华羚、燎原、百草等龙头企业拓展产业基地，发挥产业聚集效应和规模优势，增强示范带动能力。
做深做细文旅产业。以文体广电和旅游业“十四五”发展规划、全域旅游规划为引领，持续完善基础设施和服务功能，全力打造合冶公路旅游彩色长廊，进一步丰富旅游业态，培育特色旅游线路。全力开展文化旅游市场提质综合整治，切实保障游客合法权益，提升全域旅游服务能力。全方位开展旅游对外宣传推介，高质量办好第二十一届香巴拉旅游艺术节和第八届民族运动会，推动全市旅游持续升温，构建全域旅游新格局。
做强做大工业经济。加快园区2020—2035年规划修编，积极谋划基础设施建设项目，统筹运用好向南扩征的土地，盘活现有土地资源，探索多园组合发展模式。拓宽招商引资和企业融资渠道，争取政府专项债资金，支持龙头企业创新升级，提高产品市场占有率，增强园区发展动能和辐射带动能力。支持中小企业发展，培育壮大市场主体。加快早子沟金矿采选工艺优化升级，推进以地南和下看木仓金矿探转采工作，提高矿产资源综合利用率。