(四)坚持强项目建设之基，奋力开创经济发展新业态。全面加强项目建设，认真研究国家政策和投资导向，谋划储备一批事关长远发展的大项目、好项目，强化项目保障服务，提高储备项目落地率，深入推进新基建，围绕基础设施、生态保护、产业升级、社会管理和民生保障等方面，重点实施棚户区改造、乡镇田园综合体、现代农业产业园、校园标准化建设、智慧物流、污水处理厂三期等工程，增强发展动能和后劲。加快建设合和公路，争取城际绕城公路落地实施，打通南北快速通道，提升改造麻木索那至绍地公路，新建德吾录至麻木索那旅游环线等一批交通项目，全力构建便捷、安全、经济、高效的“一心三区”路网结构。

　　(五)坚持提转型升级之质，奋力厚植产业培育新优势。全力实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划，深入推进乡村振兴产业发展体系建设五年行动，大力发展“牛羊饲粮药菌”特色产业，打造“羚东”“羚南”“羚北”三大产业区域。“羚东”区域立足于“高美佐盖·产业羚东”的发展定位，持续优化畜种畜群结构，建设美仁牦牛本品种提纯复壮、犏雌牛、藏羊繁育、饲草料等基地，提高标准化规模养殖水平，创新发展智慧生态畜牧业，建设“六化”生态牧场，推进现代畜牧业提质增效。“羚南”区域立足于“恬美勒秀·生态羚南”的发展定位，不断培育藏中药材、羊肚菌、优质青稞等特色种植业，打造种植产业标准化基地4个;大力发展生态旅游产业，建设一批有特色的农(牧)家乐，形成藏家民俗文化旅游区，打造羚城“后花园”。“羚北”区域立足于“秀美卡加·田园羚北”的发展定位，高标准建设旅游标杆村、专业村和田园综合体，着力打造宜居宜游的田园风光。加快推动文旅融合发展，持续完善当周和美仁草原景区等旅游基础设施，争取实施阿尼念卿登山探险、岗岔溶洞旅游开发等项目，大力发展智慧旅游、乡村旅游和节会经济，不断丰富旅游业态，强化旅游宣传推介，高质量承办好州庆、香巴拉旅游艺术节和民族运动会，持续扩大羚城旅游品牌的知名度、美誉度、影响力。进一步扩大生态产业园区框架结构，加大政策支持力度，提高园区服务和承载能力，提升企业科技创新和发展水平，加快科技成果转化和传统产业转型升级，构建更具竞争力的现代产业发展体系。推动中藏医药产业快速发展，以百草公司和卡加曼藏药等企业为依托，积极扶持特色中藏药产业化、标准化、规模化生产。推进辰州、合力绿色环保示范矿山建设，推动黄金生产工艺绿色环保技术改造升级，提高矿产资源开发效益。大力发展现代服务业，实现产业协调发展。

　　(六)坚持立民生福祉之本，奋力建设幸福美好新家园。紧盯“领先全州教育”发展目标，调整优化学校布局、改善办学条件，深化教育督导体制改革，加快教育信息化发展进程，巩固控辍保学成果，稳步推进国家通用语言文字教育，着力提高教育教学水平和质量。统筹推进公共卫生事业发展，完善各级医疗机构硬件设施，建立健全卫生应急物资储备体系和全民健康信息平台，鼓励多元化办医格局，配强医疗健康人才队伍，持续完善基本公共卫生、突发重大卫生应急处置和疾病预防控制体系，提升医疗服务质量。加强职业教育和培训，大力发展劳务经济，千方百计增加社会就业。继续扩大社会保险覆盖范围，着力完善社会保障和未成年人保护服务体系，健全社会救助协调机制，大力发展社区养老服务，全面提升社会保障水平。不断完善粮食安全监管体系，建成1万吨粮食储备库，坚决守牢粮食安全底线。开展“百年英烈”宣传纪念活动，全面做好退役军人服务保障。

　　(七)坚持用改革开放之招，奋力融入内外循环新格局。持续深化“放管服”和行政审批制度改革，拓展“互联网+政务服务”，推进关联事项“集成办理”，最大限度压缩办理时限。加强农牧业农牧村改革，持续巩固农牧村产权制度改革成果，推动承包地“三权分离”、宅基地“三权分置”和集体建设用地入市，培育农牧村新型经营主体，释放农牧业农牧村发展活力。推进财税制度改革，加强投融资体制改革，强化税源智能化管控，优化支出结构，挖掘增收潜力，努力提高财政保障能力。深化社会领域改革，积极推进社会组织登记、户籍制度、养老保险制度等改革，完善文化市场监管体制。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程。持续优化营商环境，不断加大招商引资力度。

　　(八)坚持创综合治理之举，奋力构建和谐社会新局面。健全社会治理体系，加强社会治安防控，建立常态化扫黑除恶机制，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，提升社会治理能力。深化法治政府建设，实施好“八五”普法，全面提高依法治市水平。创新社会治理模式，加快建设社区综合服务平台、公安物联网及大数据平台。健全完善矛盾纠纷化解机制，依法稳妥处理群体性事件。抓好安全生产和食药品监管，建立完善应急管理体系，保障人民群众生命财产安全。巩固民族团结进步创建成果，持续提升寺庙基础设施，广泛开展民族团结宣传教育，依法加强宗教事务管理，进一步铸牢中华民族共同体意识。

　　2022年主要目标和任务

　　2022年是实施“十四五”规划的重要之年，也是新一届政府任期的第一年，做好明年工作，对今后的发展影响深远、意义重大。

　　政府工作的总体要求是：认真贯彻落实市委工作思路，紧盯建设“青藏之窗·雪域羚城”目标，坚持以加快市域经济发展为中心，紧扣“一心三区”战略布局，继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为主线，深入推进城市更新、乡村建设、“五无甘南”创建“三大行动”，持之以恒抓好乡村振兴、生态环保、产业增效、项目建设、城市建管、民生保障、深化改革、社会治理等重点工作，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。