健全完善社保体系。全面贯彻落实援企稳岗扩就业政策，加强劳动力市场监管，促进劳动关系和谐稳定，鼓励引导富余劳动力外出务工，力争输转劳动力5000人，实现劳务收入1.3亿元。积极推进社会保障事业有序发展。严格落实社会救助政策，不断加强救灾救济、临时救助、特困供养和扶残助残工作。提高社区养老服务水平，健全妇女儿童保护关爱体系。实施三乡镇干部职工周转房提升改造项目。严格落实退役军人优抚政策，持续创建全省双拥模范城市，建成市退役军人光荣院。加快文化馆、图书馆总分馆制建设工作，开展形式多样的群众文化体育活动，促进文化体育事业蓬勃发展。
(七)抓准改革创新，着力激发内生动力活力。坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各领域，提升对外开放水平，不断优化发展环境，增强服务保障能力，持续释放改革红利。
深化重点领域改革。推进行政审批制度改革，加快政务服务标准化建设，健全“帮代办”监督机制。继续优化审批流程，减少不合理环节，降低制度性交易成本，打造企业开办“羚城速度”。严格落实公平竞争审查制度，进一步完善“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”全覆盖，建设更加优质公平的市场环境。深化国资国企改革，支持市属企业提升信用等级和融资能力。
抓好财税金融改革。深化财税和投融资体制改革，加大财税征管，规范非税收入，主动争取财政转移支付等财力性补助。完善政府债务管控长效机制，妥善化解债务存量，遏制隐性债务增量。创新国有资产运营方式，不断拓宽财源渠道，实现保值增值和效益最大化。做强政府性融资担保平台，协调解决企业融资难贷款难问题，助力企业发展壮大。
持续优化营商环境。严格落实国家和省、州各项惠企政策，全面落实“双40条”，确保减税降费、政策性奖补等红利直达企业。进一步加强对小微市场主体的保护，规范发展早间经济、夜间经济、假日经济等多种经济业态，鼓励金融机构持续加大对民营企业信贷投放力度。不断完善县级干部联系服务企业机制，着力构建亲清政商关系。
(八)抓优综合治理，着力维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、源头治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推进社会治理体系和治理能力现代化。
完善社会治理体系。健全市乡村三级综治信息化体系，持续推进“雪亮工程”，构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安新格局，建立常态化扫黑除恶机制，完善全民共建共享社会治理体系。扎实开展“法律八进”活动，提高全民法治意识。健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系，全力调处各类矛盾纠纷。
筑牢安全生产底线。推进重点行业领域攻坚治理，强化风险隐患排查治理和双重预防机制建设，完善事故隐患监控网络，夯实安全生产基层基础。强化森林草原防灭火、特种设备监管、消防安全等工作，加强应急救援力量建设，提升防灾减灾救灾能力，扎实推进第一次全国自然灾害综合风险普查。全面督促落实食药品单位主体责任，强化食药品监管，营造安全放心的消费环境。
依法管理民族宗教。扎实开展“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建行动，深化拓展“双五好”评比和“五个一”工作法，深入开展“党亲·国好·法大”教育实践、宗教场所“四进”“三学一做”学习教育等活动，巩固“三化”“两热”整治成果，夯实寺庙管理基础。坚持宗教中国化方向，依法保障各族群众合法权益，进一步巩固民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。
加强政府自身建设
政贵在行，事成于实。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们唯有坚持党的领导、勇于担当负责、强化自身能力，才能在破解各类艰难险阻中创造政府应有的业绩。
坚定政治方向。坚持把党的全面领导作为做好政府工作的根本保证，作为履职尽责必须遵循的政治原则，始终把党的领导贯穿于政府工作的全过程和各方面，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面准确把握新时代党的治藏方略，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚决做到市委有部署、政府有行动，认真当好中央和省州市委决策部署的忠实执行者。
坚决依法行政。强化法治政府建设，统筹推进严格执法、公正司法、全面守法，依宪依法履行好政府职责。严格落实政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。认真执行市人大决议决定，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大、政协和社会监督，充分保障人民群众知情权、参与权和监督权。
坚持务实担当。牢固树立争先创优意识，健全干部考核评价机制，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。坚持实绩导向，注重工作实效，抓好目标任务分解落实，确保工作落到实处、抓出成效。践行严细深实作风，精简会议文件，改进调查研究，使干部从无谓事务中解脱出来，真正把注意力集中到抓落实、促发展上来。
坚守廉洁底线。认真落实全面从严治党主体责任和意识形态责任，严格履行“一岗双责”，加强廉政警示教育，坚定不移纠“四风”、树新风，支持配合纪委监委强化对政府系统廉政监督。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费，压缩一般性支出。强化审计监督，加强工程建设、土地出让、医保救助等重点领域监管，坚决查处群众身边的腐败问题，进一步提高政府公信力。