——坚持把改善民生作为高质量发展的根本目的，着力繁荣社会事业。深入推进“双创”行动，做好重点群体就业工作，多渠道增加居民工资性、财产性、经营性和转移性收入，确保城乡居民收入增速高于全区平均水平，在城乡居民收入提升上“作引领”。发展更加公平、更高质量的教育，实施教师“县管校聘”改革，完善普惠性学前教育保障机制，创建义务教育优质均衡发展示范市，推进普通高中教育多元特色发展，深化职业教育产教融合、校企合作，加强“互联网+教育”融合创新应用，在基础教育质量提升上“作标杆”。统筹建设全民健身场地设施,人均体育场地面积达到3.2平方米。深入实施健康灵武建设行动，全面提升医疗救治和突发公共卫生事件应急处置能力，力争市人民医院升格为三级乙等医院，创建国家健康城市，在全民健康水平提升上“作突破”。健全多层次社会保障体系，积极应对人口老龄化，深化居家和社区养老服务改革，完善农村老饭桌服务功能，做好残疾人、孤儿、困难老人等弱势群体社会救助工作。繁荣发展文化事业，践行社会主义核心价值观，统筹推进数字档案馆、数字图书馆、文化馆建设，实现乡村、社区公共文化设施全覆盖。深化“1+6”基层治理，创新治理手段、治理模式、治理理念，扎实推进“平安灵武”建设，提高社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“八五”普法宣传教育，完善矛盾纠纷多元化解机制，做好信访维稳工作，创建全区法治政府建设示范地区。常态化推进扫黑除恶斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，织密织牢社会治安立体化防控体系。巩固双拥共建成果，创建“全国双拥模范城”。深入学习贯彻中央民族工作会议、自治区党委十二届十三次全会精神，全面贯彻党的民族政策宗教工作基本方针，铸牢中华民族共同体意识，创建全国民族团结进步示范市。深入开展安全生产专项整治三年行动，提高防灾减灾抗灾救灾能力，争创国家食品安全示范城市。
三、2022年工作目标和任务
2022年是实施“十四五”规划关键之年，更是我们砥砺前行、开创新局的关键之年。我们要在市委坚强领导下，按照市第六次党代会安排部署，树立“目标决定方向，开局赢得全局”的冲刺意识，须臾不可放松，一刻不能停歇，以更加有力的举措奋力突破、再上台阶。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长7%以上，市属固定资产投资增长7.5%以上，地方一般公共预算收入增长4.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上，全面完成自治区、银川市下达的各项约束性指标。做好2022年工作，要着力在以下七个方面求突破见实效：
——着力在扩大有效投资上求突破见实效。项目是当前发展的“压舱石”，更是长期增长的“铺路石”。我们要坚持大抓项目、抓大项目的实干导向，切实把握投速、投量、投向、投效，以投资驱动、项目拉动，实现“三百”目标。实施重点项目提速行动。按照春季比开工、夏季比进度、秋季比成果、冬季比储备、全年比增长的总要求，强力推进100个重点项目建设。坚持“五个一”项目工作机制，签订任务书，排出时间表，加强督查调度，做实项目前期，确保一季度60%以上项目开工、二季度全部开工，所有项目按时序进度推进。准确把握国家政策和投资导向，立足灵武实际，围绕重点产业，科学谋划包装一批投资效益好、辐射带动强的大项目、好项目，加大“四争”力度，主动对接上级部门，力争更多项目纳入国家、自治区计划盘子，上争项目、转移支付资金达到23亿元以上。加强项目储备管理动态调整，确保项目储备库常年保有量在100个左右，形成开工一批、投产一批、储备一批的良性循环。实施精准招商提质行动。加大对外宣传推介力度，举办产业专题推介和集中签约活动。围绕三大产业、五个特色产业板块、“三新”产业等领域，开展产业链招商、集群式招商、生态化招商，积极引进龙头企业、优势企业，带动关联企业跟进投资，打造资源就地开发、能源就地转化、材料就地增值的产业链、供应链、创新链，推动加工从粗放向精细转变、产品从初级向高端转变、产业从前端向全链条转变，让企业来灵投资心情好、有钱赚、能发展。对重大项目实行“一对一、点对点”招商，提高招商引资的精准性、实效性，全年招商引资实际到位资金突破100亿元。实施营商环境优化提升行动。落实涉企经营许可和证明事项告知承诺制，加快推进“一网通办、全程网办”，企业开办全流程控制在3小时以内、网办率达到95%以上，让企业只进“一扇门”，办成“一揽子事”。持续深化工程建设项目审批制度改革，规范审批流程，推行并联办理、审管联动，政府投资类、一般社会投资类项目全流程审批时限分别控制在60个、40个工作日内，把灵武打造成为投资的洼地、兴业的旺地、发展的高地。
——着力在推进产业强市上求突破见实效。发展不足是灵武最大的市情，破题之策在于产业振兴。我们要加快新旧动能转换，增强产业核心竞争力。编制一套完善的产业规划。对照各产业发展实施方案，在把握好整体与局部、当前与长远、发展与保护关系的基础上，科学编制产业发展规划，为项目合理布局和产业高质量发展奠定坚实基础。形成一套高效的推进机制。建立工作专班，统筹抓好项目谋划建设、招商引资、政策落实、技术人才保障、金融支持等工作，形成推进产业发展的强大合力。真心实意解决好企业发展面临的招工用工、融资等突出问题，支持企业技改扩建、并购重组、发展壮大，发挥龙头企业引领产业发展“火车头”作用。建立一套适用的政策体系。认真研究国家及自治区、银川市支持重点产业加快发展的相关政策措施，出台实施循环经济、绿色食品加工、现代纺织、新能源、新型材料、高质高效种养、文化旅游、商贸物流产业配套政策。推动一批创新型成果转化。深化与天津工业大学、西北农林科技大学等高校合作，力争全市技术成果转化交易达到1.5亿元以上。积极推进奶牛胚胎繁育等新技术应用，创建国家高新技术企业2家、自治区农业高新技术企业1家、科技小巨人企业1家，全社会研发投入增长18%以上，科技对经济增长贡献率达到55%。打造一批知名品牌和名特优新产品。树立产品质量标杆，实施品牌创建工程，在纺织、肉奶、瓜菜、粮食、长枣等领域培育一批知名品牌和驰名商标，提高产品附加值，让好东西有好市场、好产品卖出好价钱。举办“夜灵州·潮生活”等主题促销活动，办好“农民丰收节”“全民电商节”等活动，培育跨境电子商务企业4家以上，扩大灵武消费品牌影响力。抓好一批示范性重点工作。深入实施“优质粮食工程”“中国好粮油行动”，推进建设新华桥粮食小镇，创建“五优”水稻生产基地2万亩，打造国家优质大米基地和全国商品粮基地。深化与“好想你”等品牌企业合作，培育自治区级优质长枣示范基地。加快建设农业饲草料应急储备中心、农垦贺兰山奶业公牛育肥场、玫香伟业生猪养殖场等项目。实施旅游发展“六项工程”，完善景区休憩驿站、通信网络等配套公共基础设施，推进恐龙地质公园景区提升项目建设,力争全年接待游客300万人次。繁荣活跃商贸物流业，培育2-3个15分钟便民消费圈，改造提升2个特色街区，推进晨洋物流配送中心、横山货运场站、城乡综合停车场项目建设。实施一批高质量产业项目。提升循环经济产业，力促中再40万吨废钢项目全面投产达效，实施固废综合利用一体化、瑞银10万吨再生铅酸蓄电池等技改项目。提质升级绿色食品加工业，加快中粮年产18万吨饲料、天津艺虹环保包装智能工厂建设，力促蒙牛乳制品生产、亿美乳制品深加工三期扩建等项目建成投产。全面振兴现代纺织产业，推进舜昌亚麻3万锭亚麻湿纺及4500万米纺织面料印染、爵派尔200万件羊绒针织等项目投产达效。扩规提速打造新能源基地，重点实施宝丰、华能等集中式和国能、神华等分布式光伏项目，抓好华电200MW共享储能电站等氢能、储能、风能项目。科学规划发展新型材料产业，推进与宁东基地协同发展，完善配套基础设施，同步开展招商引资和项目建设工作，实施年产50万立方米聚氨酯复合轻集料项目。