——五年的奋斗,城乡面貌明显改善。持续推进“北扩西移、南部改造、东西连接、城市提升”,城市建成区扩展至20平方公里,城镇化率提高到61%,位居2021年“全国新型城镇化质量百强县(市)”第92位。“三纵四横”唐韵街区改造、枣博园(二期)提升、古城遗址恢复等市政工程全部竣工,道路雨污分流改造30公里,建成5G基站361个。134个老旧小区“旧貌换新颜”,200万平方米住房供暖“分散改集中”,惠及6.5万群众。社区专职网格员实现全覆盖,共享单车引领市民生活新风尚,生活垃圾无害化处理率达100%,成功创建国家卫生城市。建成临河镇等美丽小城镇5个、杜木桥等美丽村庄23个,二道沟村、崔渠口村入选全国乡村治理示范村。改造提升农村公路150余公里,实现公交村村通,群众出行更加便捷。加固改造农村危房715户,农村安全饮水入户率达99%。农村人居环境综合整治持续推进,改造卫生厕所2.6万座,拆除各类违章建筑14万平方米,白土岗乡被命名为国家卫生乡镇,中渠村、沙坝头村先后获评全国文明村。
——五年的奋斗,自身建设不断加强。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚定理想信念,锤炼党性修养,持续转作风、提效能,凝聚起奋进新时代的磅礴力量。坚持重要工作、重大决策向市委请示汇报、向市人大常委会报告、向市政协通报,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,办理人大议案45件、代表建议216件、政协提案330件。制定政府工作规则、政府常务会议规则等制度规定,实行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。严格规范公正文明执法,大力推进政务公开和政府开放活动,依法公开事项3万余件,受理12345便民服务热线、政民互动等网络平台事项3.7万件。切实减轻基层负担,2018年以来会议数量下降45.7%、普发性文件数量下降56.3%、督查检查考核数量下降77%。坚持全面从严治党,认真落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制,坚决执行中央八项规定及其实施细则精神,打造廉洁勤政、务实高效的服务型政府,擦亮忠诚干净、实干担当的鲜明底色。
五年来,金融、税务、邮政、保险、电力、通信及住房公积金等积极投身和服务地方经济发展,儿童、老龄、工青妇、文联、残联、工商联、外事、档案、消防等事业有了新进步,科学普及、国防教育、人民防空、防震减灾、气象预报等工作均取得新成绩。
各位代表,十七届人大一次会议以来,我们经历了前所未有的考验挑战,付出了刻骨铭心的艰苦努力,锻造了能打硬仗的干部队伍,取得了令人瞩目的发展成绩。五年来,全市发展动能加速转换,城乡面貌日新月异,生态环境持续改善,综合实力和开放水平大幅提升,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于上级党委和政府坚强领导,得益于市委总揽全局、科学决策,得益于市人大、政协有效监督、鼎力支持,得益于全市广大干部群众团结拼搏、奋发作为。在此,我代表市人民政府,向各位代表、各位委员,向全市广大干部群众,向所有关心支持灵武发展的同志们、朋友们,以及离退休老领导、老干部,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展中还存在一些差距和不足:立足新发展阶段,在完整准确全面贯彻落实新发展理念上还不够深入,主动融入新发展格局的举措尚未显效。与发达地区和其他全国百强县相比,我市经济体量偏小、质量偏低、抗风险能力偏弱,经济运行中不稳定、不确定因素仍然较多。产业层次不高、结构不优,重碳倚能特征明显,加之人才资源短缺、科技创新能力较弱,面临着转型赶超、提质提速的双重压力。重大项目接续还不足,龙头企业带动能力不强,财政收支压力依然较大。“双碳”和能耗“双控”约束趋紧,污染防治任务依然繁重。“四权”改革等市场要素改革力度仍需加大。城乡发展不平衡,社会事业和民生领域还存在不少短板,治理能力等还有薄弱环节。对此,我们将认真分析研究,采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年的总体要求和奋斗目标
按照市第六次党代会精神,今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察宁夏重要讲话精神,坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”,走出一条高质量发展新路子,认真落实“发展高质量、治理现代化、城市国际化、生态园林化”和“四个继续走在前列”目标要求,围绕构建“1535”生态经济体系、推进产业发展“三化三转变”,坚持稳中求进,坚持改革创新,坚持求实务实,坚持苦干实干,奋力谱写建设先行区和继续建设美丽新宁夏的灵武新篇!
今后五年的奋斗目标是:地区生产总值年均增长7%以上,地方一般公共预算收入年均增长4.5%以上,规上工业增加值年均增长7%以上,固定资产投资年均增长7.5%以上,社会消费品零售总额年均增长7%以上,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%以上,调查失业率控制在5.5%以内,高质量发展迈上新台阶,改革开放实现新突破,社会文明达到新高度,生态园林化取得新进展,民生福祉得到新改善,治理现代化呈现新局面,打造西部地区千亿级产业强市,在区域竞争中保持强劲发展态势,在新征程中继续走在前、做表率。