实现上述目标,未来五年,我们将围绕以下六个方面推动工作:
产业根基更加坚实稳固。培育壮大以数字经济、文旅等六大特色产业为突破,现代服务业为主导的优势产业,做大工业规模总量,做优都市精品农业,坚持纵向延伸产业链,横向拓展产业面,加快构建高质量现代化产业体系。改造传统商业综合体,提档现代物流业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展总部经济、楼宇经济,着力打造品牌聚集区、消费升级体验区、夜间经济辐射区,培育新型消费业态,打造区域消费中心城区。坚定不移落实工业强市战略,依托苏银产业园,培育壮大医疗健康、电子信息和先进制造业,着力发展“三新”产业,推动工业数字化赋能,促进产业提质增效。做优都市精品农业,积极发展乡村富民产业。布局优质果蔬、花卉种植基地和奶牛数字化精养基地,构建“田间-餐桌”“牧场-餐桌”农产品销售新模式,提升“兴庆果蔬”“兴庆花卉”“兴庆鲜奶”等品牌效益,推动农业高质高效发展。
开放创新更加融通活跃。加快发展外向型经济,持续深化重点领域改革,在环境优化、制度创新、要素配置等方面破立并举。纵深推进放管服改革,深入落实国企改革行动,稳妥推进“四权”改革。常态化推行首席服务官、“政银企”合作等机制,打造优化营商环境引领区。完善产学研一体化创新体系,本级财政R&D投入年均增幅超过30%。做大做强跨境电商产业园,借助中阿博览会、葡萄酒博览会等平台,拓展与“一带一路”沿线国家合作范围。搭好银西高铁、包银高铁等“快车”,主动融入内陆开放型经济试验区和黄河几字弯建设,加强与中东部发达地区联动合作,加快融入“双循环”新发展格局。
城乡面貌更加优美靓丽。加快新型城镇化和乡村全面振兴,抓好城市更新、乡村建设行动,开创区域协调、城乡融合发展新局面。推进老旧小区和棚户区改造,配套小微公园、停车位、充电桩等基础设施,完善15分钟生活圈服务功能,实现城区高端化、服务便民化、生活品质化。解决规划建设碎片化突出问题,腾退整合低效用地,优化布局产城融合宜居片区,强化居住、商务、生活服务等基础配套。打通断头路,提升改造湿地公园,打造城东高品质绿道慢游、郊野休闲、滨水游憩空间环境。加强城市精细化管理,常态化开展全国文明城市和卫生城市创建,解决群众关切的城市痛点难点堵点问题,实现“文明城市”向“城市文明”转变。全面实施乡村振兴战略,加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖,稳妥推进大新“镇改街”,打造月牙湖“致富提升示范乡”、通贵“田园风情小镇”、掌政“文旅融合小镇”。
生态环境更加和谐宜居。聚焦碳达峰、碳中和目标,让绿色成为发展的鲜明底色。深入贯彻落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,严守“三线一单”,推动能源清洁低碳转型,坚决遏制“两高”项目。打造绿色低碳城区,开展绿色生活创建,广泛形成绿色生产生活方式。推行重点行业和领域绿色化改造,提高能源资源利用效率。统筹山水林田湖草沙系统治理,抓好自然恢复、人工修复和综合康复,推动生态系统良性发展。聚焦污染治理、生态保护,保持力度、延伸深度、拓宽广度,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保空气质量不断向好,重点河湖水质稳定达标,土壤污染风险得到有效控制,生态系统质量和稳定性持续提升,生态环境治理体系更加完善,生态文明建设实现新进步。
社会治理更加有序高效。完善社会治理体系,推动社会治理重心向基层下移,创新城乡社区治理和服务,提升社会治理现代化水平。加强智慧城市运营管理,深化大数据和智能终端在经济管理、城市治理和公共服务等领域的应用,推进基层治理联动式共建、智慧化服务。加大社区基础保障投入,拓展市民驿站功能,着力提升社区智能化、精准化服务能力。发挥乡镇街道综治中心作用,持续用力化解土地征收征用、城市建设拆迁等领域信访重点问题,实现信访总量、集体上访量“双下降”。完善社会治安防控体系,坚决整治行业领域乱点乱象,常态化开展扫黑除恶专项斗争。落实“四个最严”要求,确保食品药品安全。坚决防范重特大生产安全事故,加强灾害预警和应急处置,提升防灾减灾救灾能力。
民生福祉更加普惠共享。聚焦共同富裕,深入实施“四大提升行动”,夯实民生基础,打造民生品牌。做好移民搬迁“后半篇”文章,解决好产业、就业、社会融入三件事,力争移民人均可支配收入达到全区农村居民平均水平。落实就业优先政策,扩大就业容量,提升就业质量,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。持续推进优质教育均衡发展,满足适龄儿童入学需求,努力让每个孩子好上学、上好学,让学在兴庆成为首善之区最亮丽的名片。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,为群众提供全方位、全周期的健康服务。积极应对老龄化趋势,推动养老事业和康养产业协同发展。健全多层次社会保障体系,兜牢兜稳社会保障网,让发展更有温度、幸福更有质感。
2022年是新一届政府正式履职的第一年,开好局、起好步意义重大。主要预期目标是:地区生产总值同比增长7%;规模以上工业增加值同比增长7%;固定资产投资同比增长6%;地方一般公共预算收入同比增长5%;社会消费品零售总额同比增长7%;城乡居民人均可支配收入同比分别增长7%和8%。实现上述发展目标,我们在坚持常态化疫情防控的同时,将聚焦“4226”总体发展思路,全力抓好以下五个方面工作:
一、转方式,调结构,在高质量发展上主动先行
赋能商贸服务业。打造现代服务业集聚区。聚力发展两大商圈。推动新华商圈形态更新,加速新百C馆、绿城深蓝广场建设,支持王府井百货升级改造,引导国芳百盛、新百购物中心等商业综合体差异化发展,促进温州商城、银川商城等传统商贸零售业与电商企业嫁接。提升友爱商圈业态,启动融创mall项目,加快兴庆万达建设,力促砂之船·奥莱如期投运。打造夜色经济示范街区,丰富步行街、湖滨西街、敬德街夜游夜购、夜饮夜食消费业态。培育区域消费中心城区,引进品牌旗舰店,加快发展首店经济、首发经济,复活老字号,培育特字号,办好“惠享宁夏·乐逛兴庆”等主题促销活动,拓展线上线下融合消费模式。加快交通、众一等传统物流园区智能化、一体化改造,力促顺丰电商产业园等智慧物流平台项目落地。提质增效楼宇总部经济,以中环大厦、世和天玺、光耀大厦等楼宇为载体,加大产业导入力度,引进企业区域总部,培育发展信息服务、金融服务、商务服务等生产性服务业。