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(甘肃省)礼县人民政府工作报告(2021年11月19日)

  这五年,我们迎难而上抓改革促开放,发展活力动力持续增强。新一轮政府机构改革、公务用车改革、国有林场改革全面完成,医药卫生体制、县级公立医院、财税体制、户籍制度等重点领域改革深入推进。“放管服”改革持续深化,“办事不求人”机制有效落实,五年来受理各项行政审批和服务事项87803件,办结率100%。深化商事制度改革,不断优化营商环境,有效激发了市场主体活力,新增民营企业1614户、其他市场主体10299户。农村集体产权制度改革成效明显,村级集体经济“空壳村”全面消除。积极引导各金融机构积极参与脱贫攻坚和经济建设,发放特色产业发展工程贷款4亿元、扶贫小额信贷12.5亿元,实施贫困户苹果“保险+期货”项目,2020年全县各项贷款余额达到75.9亿元,年均增速14%。加快对外开放,实现外贸出口7.13亿元,较2015年底增长24.3%。加大招商引资力度,签约招商引资项目44个,签约资金90亿元。

  这五年,我们用情用力惠民生解民忧,社会各项事业全面发展。坚持教育优先发展,投入6.6亿元,实施中小学及幼儿园等建设项目363个,新建礼县一中初中部、礼县二中教学综合楼等校舍工程,搬迁新建西城小学、王坝中学、白河中心小学等学校,新建、改扩建校舍20万平方米,县财政筹集资金7200万元用于义务教育阶段均衡验收学校建设,全县办学条件显著改善,教育质量逐年提高,顺利通过义务教育均衡发展省级评估验收。科技创新发展取得新成效,推广科技成果15项。统筹推进医疗卫生事业,新建县中医院住院综合楼、县妇幼保健院、县医院内科综合楼、县疾控中心实验综合楼、龙林镇中心卫生院搬迁项目,改扩建乡镇卫生院3所,引进社会力量兴办陇南四○七医院并投入运营,村级卫生室基本达到分类建设标准,村医全部取得执业资格,基本医保、大病保险、医疗救助等政策全面落实,慢病签约服务应签尽签,公共卫生服务水平明显提升。积极应对突如其来的新冠肺炎疫情,4例确诊病例全部及早治愈清零;坚持“外防输入、内防反弹”常态化防控机制,全力做好排查管控、核酸检测、疫苗接种等工作,疫情防控取得重大成果,守护了人民群众健康安全。大力发展文化事业,建成全民健身广场和便民文化中心280个、“历史再现”工程博物馆12个。文物保护利用工作进一步加强,大堡子山国家考古遗址公园项目进展顺利。全面落实就业创业政策,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入年均增长6.8%,今年前三季度城乡居民人均可支配收入同比分别增长7.6%、12.1%。扫黑除恶专项斗争取得显著成效,矛盾排查调处和信访工作深入推进,“七五”普法圆满完成,雪亮工程全面建成,应急管理和安全生产常抓不懈,市场监管和食品药品安全监管措施全面落实,社会大局持续稳定。第二轮《礼县志》出版发行。经济普查、人口普查工作全面完成。民族宗教、统计调查、地震气象、人民武装、退役军人事务、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业取得了长足发展。

  这五年,我们驰而不息转作风提效能,政府自身建设不断加强。全力加强政府系统党建工作,推动“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育走深走实。持之以恒加强政府系统廉政建设,扎实开展作风建设年和基层减负年活动,持续正风肃纪,转变工作作风,政府执行力、公信力不断增强。坚持依法行政,科学民主决策,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协的民主监督。坚持统筹协调、科学调度,充分发挥政府班子整体合力,充分调动各方面积极因素,有力推进经济建设和社会发展各项工作。勇于担当,积极作为,本着尊重历史、实事求是的原则,妥善化解了一大批信访积案和历史遗留问题,有效解决了一大批群众关心关注的民生和社会热点难点问题。加强制度建设,规范人员调动、国有资产管理、项目招投标、资金管理等重点领域秩序,进一步严肃人事纪律和财经纪律,保障了资金规范高效使用,营造了风清气正、规范有序的经济社会发展环境。

  各位代表!过去五年,是礼县发展史上具有重要里程碑意义的五年,是礼县大地发生历史性巨变的五年,是礼县脱贫减贫步伐最快、经济发展质量最高、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。这些成绩来之不易,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中央、省市和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持、共同努力的结果,是全县人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向奋斗在各条战线上的干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志,向省市驻礼县各单位、武警官兵,向所有关心支持礼县脱贫攻坚、经济发展、社会进步、疫情防控的各界人士致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

  回顾五年来的工作,我们付出了艰辛努力,经济社会发展取得了显著成效,但是受自然条件、发展环境、财力支撑等多重因素制约,我县发展层次低、经济总量小、基础设施薄弱的基本县情尚未根本改变,发展不平衡不充分的问题还很突出,巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴任务艰巨;县域经济整体实力不强,规模以上工业企业数量少、体量小,拉动经济增长的重大项目偏少,财政收支矛盾突出;产业发展基础还不牢固,缺乏大型龙头企业带动,产业链条短,产品附加值低,市场风险和自然灾害对种养殖产业影响较大;文化旅游产业基础较弱,厚重的文化底蕴和丰富的旅游资源还没有转化为旅游产业发展优势;社会事业和民生领域仍有短板;营商环境还需优化,政府系统部分干部思想观念、工作作风和能力水平还不能完全适应高质量发展的新要求。对此,我们将坚持问题导向,努力把各项工作做得更好,决不辜负人民的期望与重托!

  今后五年的奋斗目标和主要任务

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