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(甘肃省)成县人民政府工作报告(2021年11月19日)

  刚刚闭幕的县第十六次党代会着眼于把握大势和统揽全局,科学谋划了今后五年全县经济社会发展蓝图,让我们精神振奋,信心倍增,激情满怀!按照党代会确定的指导思想和奋斗目标,县政府今后五年的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面落实中央、省、市和县委决策部署,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以高质量发展为主线,以撤县设市为契机,坚持党建引领做保证、项目建设强支撑、改革开放添动力,围绕“工业主导型”“农业优先型”发展定位,紧盯园区、景区、城区“三大区块”能级提升加快高质量发展,紧扣生态环境、社会环境、营商环境“三大环境”持续优化推动高效能治理,聚力打造园区经济、空港经济、数字经济先行县,着力创建乡村振兴、工业振兴、教育振兴示范县,凝心聚力推动高质量发展建设幸福美好新成县。

  今后五年全县经济社会发展的奋斗目标是:全县地区生产总值年均增长9%以上,2025年突破100亿元大关。全县固定资产投资年均增长8%以上。社会消费品零售总额年均增长8%以上。城镇和农村居民人均可支配收入年均增长8%和9%以上。常住人口城镇化率达到55%以上。全县森林覆盖率达到45%以上。居民消费价格指数、城镇登记失业率和单位生产总值能耗控制在下达指标之内。

  围绕这一总体思路和奋斗目标,今后五年,我们将着重做好以下工作:

  ——坚持农业优先打造乡村振兴典范。紧扣“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”要求,严格落实动态防返贫监测帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,聚焦“五大振兴”⑯,集中力量在乡村建设、产业发展上实现突破,全力加快乡村振兴步伐。突出产业振兴,紧抓主导产业及产品,建设5个以上区域化、标准化、规模化“订单产业”种植基地,建成全市最大的生态放养鸡基地,新发展省级以上龙头企业、专业合作组织、示范家庭农场30家;积极发展数字农业,试点布局农业物联网基地,建成智慧农业示范园(基地)5个以上。持续拓展外销市场,力争在陇南成县机场通航城市及全国中心城市建立农产品配送中心,推动农产品走向更为广阔的市场。落实最严格的耕地保护制度,稳定粮食种植面积,新建高标准农田10万亩以上。围绕生态振兴,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,实现村容干净、整洁、有序。促进文化振兴,积极保护传承乡村文化和传统民俗,打造一批传统村落、文化名村、特色旅游示范村,实现特色村庄全覆盖。紧盯组织振兴,充分发挥基层组织作用,不断完善村规民约,健全村民民主管理制度。加快人才振兴,制定出台配套政策,促进乡村人才回归、人口回流,培养一批具有专业技术的“职业农民”。通过全面推进产业、人才、文化、生态、组织振兴,建成一批相互促进、协调发展、共同繁荣的现代化乡村。到2025年全县农业产业增加值突破11亿元,年均增长6%以上,努力建设全省乡村振兴示范县。

  ——突出城乡融合打造区域中心城市。紧盯撤县设市目标,按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的思路,积极构建“一核两轴四片区”⑰的县域空间发展格局,集中攻坚城市建设,推动城市形象大改变。全面补齐基础设施和公共服务短板,调整优化城市布局,依托机场、铁路、高速公路形成的区位优势,分类建设完善二手车、建材等各类主体市场。实施“城市双修”⑱行动,着力拓展城市道路、改造老旧小区、综合整治环境卫生,补齐城市功能短板,提升城市品质,加快建设宜居宜业宜游城市。加速城市人口集聚,增强辐射带动能力,吸引广大农村人口向城区转移,鼓励支持流动人口在县城落户。开展省级文明城市创建工作,加快建设特色小镇,推进抛沙镇、陈院镇融入城区发展,促进店村镇、红川镇实现镇园一体化。积极支持陇南成县机场二期建设和航线扩展,配合推进天陇铁路成县段建设,主动衔接成县——天水高速公路前期工作。加快完善5G网络基础设施建设,推进数字化城市管理等新基建项目落地实施,促进城乡水、电、路、网、气、物流等基础设施和服务功能更加完备。

  ——加快园区发展打造工业主导强县。围绕工业强县目标,坚持把陇南经济开发区成县园建设作为全县工业发展的“火车头”,作为撬动全县经济发展的支撑点,持续提升完善园区软硬件环境,推动项目、产业、人气向园区聚集,促进形成集群优势。紧盯国家支持传统产业改造、循环经济、绿色工厂政策措施,围绕“金属新材料、新型建材、农副产品加工”三大基础产业和“植物提取、现代中药、大数据”三大新型产业,引导培育一批绿色产业,招商引进一批优势企业,努力构建“3+3+1”⑲工业产业体系。不断提高工业经济总量和增长质量,力争到2025年末,新培育主营业务收入亿元以上企业2户,规模以上企业达到18户。聚焦铅、锌、水泥等重点矿产资源,延展产业上下游、协同市场前后端,不断提高甘肃厂坝有色金属有限责任公司、成县祁连山水泥有限公司、成县毕家山矿业有限责任公司等重点骨干企业效益。推动酒类酿造拓产扩能,开发研制中药保健酒、果酒、中高端啤酒等产品,加快推进酒类包装、品鉴、营销等配套产业发展,支持红川酒业技改扩能。力争到2025年第二产业增加值达到48亿元,年均增长12%以上,其中工业增加值年均增长16%以上,达到36.5亿元。

  ——提升景区品质打造“三产”融合高地。以建设陇南东部旅游集散区和生态宜居康养地为目标,按照“提升景区层次、完善服务设施、打造旅游品牌”的基本思路,挖掘历史文化、红色资源优势,加快推进旅游与文化、体育、康养、休闲等产业深度融合发展。积极申报国家长征文化公园项目,打造精品红色旅游景点和爱国主义教育基地。实施景区提升改造工程,进一步完善西狭颂、鸡峰山、杜甫草堂等重点景区的开发层次和服务水平;加快西狭颂5A级景区创建,积极争取实施吴挺墓、西狭颂古栈道摩崖石刻保护利用及成州大剧院项目,推进创建省级全域旅游示范县。进一步完善县乡村“三级”物流体系,拓展销售渠道,加强产销对接,加快推动本地产品出口创汇。全面实施零售服务业质量提升工程,打造城区“一站式”商业综合体,构建“一中心五片区多节点”⑳商贸发展格局。到2025年第三产业增加值达到43亿元,年均增长8%以上。

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