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(甘肃省)成县人民政府工作报告(2021年11月19日)

  ——过去五年,我们全面落实改革举措,发展环境不断优化。持续深化“放管服”改革,全面落实“办事不求人”“最多跑一次”等机制,创新投资项目审批服务机制,对落地重大项目一律实行“代办制”,使更多优惠政策直达企业。全面完成了党政机构、乡镇管理体制以及“五个领域”⑤的改革任务,财政、投融资、文化教育、医疗卫生等领域体制改革稳步推进。成功申报认定省市级创新主体11个,取得科技成果30项、授权专利260项。积极发挥自身区位、资源等优势条件,与青岛城阳区、青岛前湾保税港区等地的合作不断拓展和延伸,借势促发展、开放引资金、外向招人才的水平进一步提高。

  与此同时,依法行政、审计监督、市场监管、防灾减灾、粮食安全、史志档案、地方病防治、老龄老干、民族宗教、残疾人工作、“工青妇”及慈善、见义勇为、国防动员等事业均有新举措、新发展、新成效。

  2021年是本届政府施政的最后一年,也是全县经济社会发展历程中极不平凡、极其艰难、极具挑战的一年。今年以来,在新冠肺炎疫情持续影响、经济下行压力不断加大、各种繁重任务错综交织的情况下,全县上下坚持抓产业、争项目、促增长,经济发展稳中有进,实现了本届政府的圆满收官和“十四五”良好开局。预计全年完成地区生产总值76.36亿元,增速9%,其中:第一产业增加值8.94亿元,增速7.2%;第二产业增加值35.58亿元,增速12.5%;第三产业增加值31.84亿元,增速5%。预计完成规模以上工业增加值22.2亿元,增速25%。预计完成固定资产投资14.67亿元,同比增长12%。预计完成社会消费品零售总额15.94亿元,同比增长12%。预计完成城镇居民人均可支配收入28637元,增长9%;完成农村居民人均可支配收入11323元,增长12.5%。预计完成大口径财政收入10.2亿元,同比增长35.1%;完成一般公共预算收入4.05亿元,同比增长23.1%。

  ——今年以来,我们全力防返贫、拓成效,乡村振兴衔接推进。建立完善防返贫监测常态化机制,排查确定监测户等“三类”重点人群⑥193户718人,“一户一策”精准帮扶、动态清零,坚决防止规模性返贫。持续推进基础设施建设,新建自然村(组)硬化路项目61.7公里,打造“十县百路”⑦3条示范路,实施45公里村道安全生命防护工程;完成了总投资1.02亿元的8.5万亩水毁农田修复项目。统筹资金1741万元,用于乡村振兴示范镇、示范村建设。创建“清洁村庄”62个,完成了3500座农村户厕改造任务。稳步推进脱贫人口小额信贷工作。进一步完善劳务输转机制,输转劳动力5.67万人,实现劳务收入12亿元。深入推进“陇货入青”“成货入城”活动,累计销售农特产品7945.36万元。积极开展“三帮三强”⑧活动,组织人员赴浙江省金华市金东区开展帮扶对接工作,不断拓展东西协作交流范围。

  ——今年以来,我们突出抓项目、促投资,发展后劲明显增强。坚持“五个一”⑨包抓责任制,认真落实“三个清单”⑩,着力推进签约项目早落地、开工项目快建设、建成项目早运行。全年实施500万元以上“三个清单”投资项目58项,甘肃暖山农业叶黄素产业园项目完成联调联试。县中医院迁建项目开工建设,妇幼保健院迁建项目完成主体工程。灾后恢复重建集中安置楼(油库片区)项目开工建设;279户暴洪灾后群众自建住房竣工240户,1396户维修房屋竣工1384户;县道X519小黄路改建工程建成投用,鸡峰镇朝霞村道路及地质灾害治理、马莲垭至苏元水毁道路修复及“8·12”暴洪灾害道路恢复重建等项目按期完工;南河(中下游)防洪治理、青岛路排水防涝工程加快建设。

  ——今年以来,我们合力优布局、转形象,城市建设步伐加快。围绕撤县设市目标,集中力量完善城市功能、提升城市内涵、更新城市形象。建成了县大数据中心,智慧停车系统开始试运行,数字政府建设迈出新步伐。工信局旧址等片区棚改安置楼开工建设,原国税局家属楼等19个老旧小区改造工程加快推进,九鑫水木鑫城住宅小区三期、天成锦苑商住小区等13个房地产开发项目有序推进,新建商品房面积43.55万平方米,完成投资10.04亿元。城区污水管网并入店村污水处理厂、城区污泥无害化处置、黄渚污水收集管网、小川污水处理等工程建成。攻坚棚户区改造和项目建设用地征迁,打通了同谷北路,完成了成州家具城拆除和梁山路南段土地清表,青岛路与梁山路、育才路与陇南师专东校区连接贯通;依法拆除原地矿公司住宅楼及周边临时简易房,北大街棚户区拆迁有序推进,完成了中医院迁建项目和石碑村至陈院梁楼村道路项目用地征收,杜甫草堂游客服务中心开工建设,城市建设步伐进一步加快。积极邀请第三方专家组指导撤县设市工作,全力加快了撤县设市进程。

  ——今年以来,我们全面调结构、提效益,产业发展更加多元。完成了51万亩核桃树综合管护和12.4万株核桃树高接换优工作;发展订单辣椒和万寿菊4.6万亩;创建市级农业优势产业示范点6个;新增蔬菜2.1万亩、中药材2万亩、烤烟0.4万亩、油橄榄0.2万亩。全力加强工业调度服务,10户规上工业企业满负荷生产,实施工业建设项目19项,完成固定资产投资2亿元。西狭颂国家5A级旅游景区创建步伐加快,陈院生态园国家4A级旅游景区创建前期工作基本完成。实施了乡村振兴旅游补短板项目,推进了全域旅游示范县创建;积极推进“一部手机游成县”智慧旅游系统建设,西狭颂古陶、红色面塑等文创产品被选送参加全国旅游商品大赛;全县旅游景点接待国内外游客211.82万人次,同比增长51.27%,综合收入9.32亿元,同比增长45.55%。

  ——今年以来,我们坚持惠民生、增福祉,社会事业协同发展。不断改善办学条件,完成26个薄改与能力提升项目,全面开展“互联网+”教育试点,通过直播课堂、录播课堂,成县一中及27所初高中实现与成都七中育才学校教育资源共享;2021年本科上线率71.23%,中考全科合格率20.64%,位列全市第一。进一步加强公共卫生服务体系建设,县人民医院成功创建“三级乙等”医院,建成乡镇卫生院中医综合诊疗区5个,7个乡镇卫生院开展了一级乙等优质卫生院创建。坚持常态化疫情防控,组织开展了疫情防控应急演练,制定完善了全员核酸检测应急预案,常态化疫情防控措施、机制不断完善,新冠疫苗接种工作压茬推进。全力推进群众参保,落实特殊人群参保资助680.31万元,实现了参保和资助全覆盖。发放社会救助资金、慰问金8060.25万元,特殊群体生活保障水平全面提升。

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