二、坚持压茬推进,着力加强项目建设管理。牢固树立“项目为王”理念,始终把项目建设作为稳投资促发展的关键,千方百计扩大投资规模,为经济稳定发展提供强劲支撑。紧盯政策谋划争取。紧盯国家重大战略和投资导向,抢抓优势产业发展机遇,深度开展谋划论证,安排项目前期费5000万元,在城建、交通、教育、卫生、供电、供水、供热、能源等基础设施方面科学谋划和实施一批全局性、战略性的重大项目,保持项目库有600个项目动态循环,确保岷县机场、凤合高速(岷县段二期工程)、岷州中心等一批重大项目早日开工建设。坚持向上抓争取与对内抓融资双管齐下,确保每年有100个项目列入投资计划清单,年争取专项资金15亿元以上。创新方法招引落地。围绕生态产业,突出重点工业产业链和特色优势产业,围绕建链延链补链强链壮链,积极谋划招商合作项目,全力开展“真招商、招大商、大招商”活动。紧盯长三角、珠三角等重点区域和意向性企业,精准对接重点地区、重点企业、重点项目,积极引进一批符合我县产业发展、市场需求和城市规划,带动作用强、发展潜力大的好项目。强化全程跟踪协调服务,逐步形成人人抓招商的大招商工作局面。建管并举扩大投资。狠抓清单项目推进落实,紧盯前期、在建、续建项目持续攻坚,全面落实领导包抓、清单管理、集中开工等推进机制,确保新建项目按期开工建设。加强PPP项目推介,推进政府与社会资本合作。采取预算内投资申请、政府购买服务等渠道筹措建设资金,推进总投资1338亿元的420个“十四五”重大项目落地建设。
三、坚定绿色发展,持续改善生态环境质量。全面落实国家碳达峰、碳中和部署要求,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式。齐心协力抓保护。坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展政治责任,全面推进洮河城区段河道水生态环境综合治理等项目,完善“三线一单”生态环境分区管控体系建设,推动生态环境保护工作任务落地落实落细。严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”要求,持续加大对各类破坏生态、污染环境等违法违规行为的打击力度。系统推进抓治理。全面落实三级河长制、林长制、田长制、警长制,依法加强河湖“四乱”整治,持续推进大气、水、土壤污染治理。围绕污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章的“七无”目标,全面改善流域环境。完善煤炭配送体系,加强煤质管控,完成燃煤小锅炉淘汰、清洁取暖改造等任务。扎实开展化肥农药减量行动,建设垃圾分类处理体系。坚持不懈抓绿化。持续实施大规模国土绿化行动,加快建设洮河、迭藏河、闾井河、纳纳河生态廊道,全面推进山水林田草生态保护修复工程,开展生态环境恢复、矿山复绿、地质灾害治理、矿区土地复垦利用等综合治理工程。按照“一街一景”的思路,对城区主街道进行绿化加密提升。对高速出口南北延伸地带、火车站至二郎山东侧山体、当归城入口段南斜坡等区域高起点绿化,着力打造舒适典雅、错落有致、特色鲜明的城市景观。
四、围绕提质增效,全面构建现代产业体系。坚守“一业为主、多种经营、南来北往”的发展思路,立足资源优势,谋划特色产业,做大产业规模,坚定不移加快产业结构优化升级,构建高质量发展的现代化产业体系。聚焦特色产业提质量。加快实施优势特色产业三年倍增行动,围绕产业基础和市场需求,推动产业转型升级和高质量发展。把中药材产业作为富民强县的首位战略型产业,依托“千年药乡”和“岷归”金字招牌,抢抓甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区机遇,积极推进中药材全产业链开发,加强产品可追溯体系建设、新产品研发、市场开拓,在标准化种植、规范化仓储、精深化加工、优质优价上下功夫,确保中药材产业持续稳步健康发展。加快现代农业产业园创建进度,到2023年,建成省级岷县现代农业产业园(中药材)和闾井畜草循环产业园、北部高效农业示范园、寺沟中药材现代科技产业园等三个市级现代农业产业园。抓好国家级农民合作社质量提升整县试点工作,鼓励有条件的合作社向企业化方向发展,提高农业生产适度规模经营水平,促进农民收入稳定增长。聚焦区域优势抓提升。加快发展现代服务业、商贸物流业,加快推进传统产业转型升级和文化旅游深度融合,全力打造经济增长新引擎。在东部乡镇做大做强畜牧产业,在有条件的乡镇大力发展设施养殖,带动更多群众稳定增收。着力打造高效农业产业园,配套蔬菜冷链物流基础设施建设,建立冷链物流体系,延长蔬菜产业链条,提升蔬菜产业附加值。谋划打造一批主题鲜明、特色突出、内涵丰富、产业完备、功能齐全,以农家乐、休闲农庄、农业示范园、农业观光采摘园为主的休闲农业示范基地。聚焦工业产业求突破。全面落实链条责任领导、链长单位、链主企业制度和“一企一策”服务措施,支持龙头企业带动全产业链加快发展。以创新驱动促企业技改扩能,鼓励引导企业加大研发投入,加快设备更新和技术改造,不断提升创新水平和市场占有率。强化政策扶持,努力为企业纾困解难,提升企业生存力、竞争力和发展力。构建以超亿元企业为主体、规上企业为基础的企业梯度发展格局,到2025年,争取亿元企业总数突破6户以上,以工业大突破推动全县经济大提速。聚焦三产发展促融合。按照发展“绿色旅游、红色旅游、民俗旅游、乡村旅游、避暑旅游”的总体思路,全域规划旅游。依托“中国花儿之乡”文化名片和深厚红色文化底蕴,充分挖掘非物质文化,培育岷县特色的文体旅品牌。加快旅游景区基础设施建设,打造洮河风情线旅游经典路线。深度挖掘“茶马古道”历史文化资源优势,推动长城国家文化公园秦长城西起首地文旅融合区立项建设。以岷县仰韶、马家窑、齐家、寺洼等远古文明为依托,保护开发大崇教寺、铁城遗迹等历史文化资源,推进洮河流域文化协同发展。充分挖掘岷山种畜场“军马”文化底蕴,保护盘活文化遗存。大力发展洮砚、铜铝铸造、灰陶等传统文化产业,打亮“洮砚之乡”品牌,建成“洮砚文化产业园”,使之成为岷县文化产业中的新支点。聚焦园区建设夯根基。重点围绕现代中医药产业、通道物流、农畜产品、蜂蜜精深加工业等,进一步优化产业空间布局。加快推进工业园区出城入园、岷归产业园“中国归谷”、国际陆港多式联运物流中心、中医药产业孵化基地、岷县综合客运枢纽等重大项目落地见效。加快构建中小企业融资服务平台,激发民间投资活力。引入一批国有企业、全国500强企业,配套一批产业上下游精深加工项目入驻园区。