2022年主要任务
各位代表!2022年,是“十四五”规划承上启下的重要一年,我们将统筹疫情防控和经济社会发展,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,加快推动高质量发展。全年预期目标是:地区生产总值增长8%以上,达到63.36亿元;固定资产投资增长12%以上,达到39.03亿元;规模以上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长6%以上,达到25.65亿元;一般公共预算收入增长4%以上,达到2.7亿元。城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上,分别达到31506元和9964元。城镇登记失业率控制在4%以内,万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市上下达指标以内。
一、坚持以全面提升乡村振兴为重点,持续提高发展水平。充分发挥主观能动性,催生内生动力,推动与乡村振兴有效衔接。示范带动促进乡村振兴。持续加强动态监测,重点监测“三类人口”收入及“两不愁三保障”情况,动态消除风险隐患,坚决防止规模性返贫致贫。安排衔接资金5亿元、实施农业产业发展和农村基础设施项目100个以上。深化中央单位定点帮扶,协调推进新能源项目顺利建设。与青岛西海岸新区加强互访对接,争取到位资金6000万元、消费协作1.3亿元、人才交流500人次;引进企业2家以上,积极打造陆港、中药材加工、食品加工等东西部协作示范园区。以点带面推进乡村建设。打造乡村建设示范村镇,创建省级示范乡镇3个、省市级示范村8个、县级示范村12个。推动30户以上自然村硬化道路基本全覆盖。新建产业路50公里,硬化巷道3万平方米。加强农村住房动态监测,实施农房改造100户。改建卫生厕所1.2万座。以实施乡村建设行动为抓手,以推动美丽乡村建设为导向,以农村厕所革命、垃圾革命、生活污水处理和村容村貌提升等为主攻方向,提高全县农村宜居水平。全面提升乡村治理水平。丰富乡村振兴“练兵比武”活动内涵,全方位提升政策落实力、知晓率和满意度。培训行政村带头人和高素质农民3000人。深化留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动,打通幼有所育、老有所养、弱有所扶“最后一公里”。加强“法律进乡村”宣传教育,争创省市级“民主法治示范村”3个。规范农村宅基地审批管理,完成不动产登记颁证,保障农民宅基地资格权和房屋财产权。
二、坚持以重大项目建设为支撑,持续增强发展后劲。坚持把项目建设作为支撑发展的关键,大抓项目建设不松劲,扩大有效投资稳增长。抓清单项目建设。完善重大项目建设管理协调推进等制度机制,狠抓项目建设“一总六分”清单和项目建设“1346”时序,全力做好项目审批、土地征迁等基础工作,全面集中抓开工、定期调度抓建设,有效保障重大建设项目落地。分批开工、压茬推进,计划实施500万元以上项目90个,完成投资530亿元。抓重大项目引领。强力推进洮河、迭藏河等流域水生态环境综合治理等工程,促进黄河流域高质量发展。加快实施岷县渭河源林草生态扶贫巩固提升一期工程,完成林业生态工程2.75万亩。全力做好凤合高速一期工程协调保障工作,确保项目顺利推进;配合做好凤合高速二期工程前期工作,确保年内开工建设。主动对接甘肃建投公司,全力推进岷州中心建设项目加快实施。抓项目谋划争取。深入研究国家和省市产业政策及投资导向,扎实做好项目编制、可研等前期工作,滚动充实项目库。全年落实项目前期经费1000万元,论证储备项目120个,完成项目前期100个。围绕中央预算内投资、债券资金等,主动衔接汇报,争取更多项目进入省市投资盘子,力争年内下达投资计划10个,落实政府投资1亿元以上,争取债券资金3亿元以上。抓项目招引落地。认真落实省、市招商引资优惠政策,深入开展产业链招商、节会招商、外出招商等活动,积极引进一批带动作用强、发展潜力大的好项目。推动产业向产业链、价值链高端攀升,力争全年实现招商引资省外到位资金增长20%以上。同时,加强跟踪服务,确保招引项目履约率达80%以上。
三、坚持以三年倍增行动为抓手,持续提升农业质效。深入实施现代丝路寒旱农业特色优势产业三年倍增行动,做强传统产业、做大特色产业,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。保障农业稳产稳增。防止耕地“非粮化”“非农化”,确保粮食及主导产业种植面积,中药材、粮食、猫尾草面积分别稳定在60万亩、27万亩、10万亩以上。新建高标准农田2万亩,持续完善第三次农作物种质资源普查收集。建成蔬菜肉类应急物资储备冷库和万吨应急储备粮库,轮换县级政策性储备粮2000吨,维护粮油市场保价稳供,保障粮食安全。打造现代农业园区。启动建设寺沟优质牧草产业园,梅川、西江高效农业产业园。推广优质菜用薯1万亩、高原夏菜1万亩,新建设施钢架大棚40座,发展家庭农场25家以上,牛羊饲养量分别达到9万头和30万只。新建有机肥加工场1个、肉制品加工厂1个,扶持培育5个养殖企业、50个养殖合作社(场)、500户养殖大户。深化农业综合改革。稳步推进农村集体产权制度、宅基地、土地延包改革工作。加快供销合作社“三位一体”综合改革。开展农业生产“三品一标”提升行动,认证“甘味”企业商标品牌1个、“甘味”品牌目录3个、有机绿色食品5个以上。持续推进农业保险“增品扩面提标降费”,协调开展当归“保险+期货”试点工作,推动“保产量”向“保收入”转变。
四、坚持以助力工业升级为契机,持续推动工业提速。突出强龙头、补链条、聚集群,加快工业转型升级、翻番升位,不断提升工业经济发展水平。加快工业动能转换。推进11个重点工业项目建设进度,协同推进甘肃中建材材料科技有限公司年产200万吨机制骨料生产线及配套矿山工程等项目开工建设,茶埠特色食品产业园等项目建成投产,通过一批优质项目落地实施,为工业经济发展提质增效夯实基础。提升园区发展活力。深化工业园区“管委会+公司”运行模式改革,依托甘肃岷州陆港投资开发有限责任公司打造园区投资开发融资平台,为园区基础设施和企业建设融资提供便利条件。加快推进岷县工业园区国际陆港多式联运物流中心及基础设施配套项目、岷县中医药产业孵化基地及配套基础设施等建设项目,年内完成主体工程。强化工业运行调控。逐月研判工业经济走势,积极鼓励企业通过“混改”做大做强,引导生产经营不正常企业或资不抵债企业通过破产重整、债务重组、债转股等方式解决债务负担,提升发展能力。落实“1+1托4机制”,解决企业在生产经营中遇到的难点堵点问题。培育“专精特新”中小企业1家、规上工业企业2家、过亿元企业2家以上,规上工业增加值增长10%以上。