第五，深化改革创新，着力激发追赶发展的活力动能。坚持将改革创新作为推动发展的第一动力，持续深化“放管服”改革，以数字政府建设为依托，系统推进智慧政务“网云数端”建设，加快推进简政放权、投资项目审批和商事制度改革，以敬民之心行简政之道。健全现代企业制度和国有资产监管体制，完成国企改革三年行动任务。深化农业供给侧结构性改革，健全农村承包土地“三权分置”㉑制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深化户籍制度改革，建立与“五宜”㉒县城相适应的户籍管理制度。持续深化财税改革、价格改革，健全现代化市场体系。统筹推进教育医疗、生态文明等领域改革，全面拓展“微改革”，让更多发展红利惠及群众、服务发展。深入实施创新驱动战略，扎实推进科技成果转移转化提升行动，集中扶持新技术、新材料等战略性新兴产业快速发展，加快推动生产制造由传统型向智能化转型。按照“创新+孵化+产业”的双创路径，鼓励社会资本投资创业园、孵化器，持续壮大创业载体和创业服务平台，争创全省创新型县区。下决心破除制约经济社会发展的体制机制障碍，全面激发发展活力、生产活力、市场活力和创新活力。

　　第六，集成关键要素，聚力营造追赶发展的良好环境。认真落实“两个毫不动摇”㉓基本方略和“三个没有变”㉔要求，构建亲清新型政商关系，进一步完善包抓联企、堵点化解、公平竞争等工作机制，大力推行智慧监管、审慎监管和阳光执法，坚决破除民营企业发展的各种壁垒。健全“企业家+全社会”的营商环境评价机制，强化社会诚信和市场主体诚信体系建设，为各类企业创造公平透明、法治诚信的发展环境。突出直接融资和间接融资双线发力，充分发挥好财政、信贷、保险、证券、信托的杠杆效应，着力增强财政“四两拨千斤”的作用和公共服务普惠职能，设立县长金融奖，推动政府投资、银行信贷、民间资本、资本市场多元融资良性互动，构建多层次、功能互补的现代投融资体系。以建设“定西一流、甘肃知名”的教育强县和区域医疗中心为目标，继续加力推进教育和医疗卫生事业发展，争取县中医院升格为三级乙等医院、县人民医院升格为三级甲等综合医院，提升生产生活环境吸引力。建立含金量高的人才“留用引培”机制，规划建设人才公寓，设立人才发展专项基金，综合采取兼职挂职、定向培养、急缺引进、定期服务、特聘咨询等方式，加大引才引智力度，为高质量发展提供人才支撑。强化土地要素保障，提高土地征收、用地供给等环节的工作效率，建立完善土地集约利用评价机制，着力提高土地开发利用效益。大力提升公民道德素质，积极创建全国文明县城，全面激发文艺战线创作活力，守牢意识形态阵地，讲好临洮故事，凝聚奋进力量。紧盯实现“双碳”目标，严格落实生态环境“三线一单”㉕分区管控措施，响鼓重锤开展三大污染防治攻坚、农村人居环境整治，实施植树造林倍增计划，每年造林10万亩以上，让良好生态环境成为临洮人民最普惠的民生福祉。着力加强公共安全、防灾减灾和智慧城镇建设，用更加完善协调的制度体系保障社会和谐稳定，建设更高水平的平安临洮。

　　各位代表!以上六个方面，是今后五年我们夯实发展基础、优化发展格局的主攻方向，是破解发展瓶颈、增强发展动能的着力重点，是政府全面履行职责、营造追赶发展氛围的关键举措，我们将系统研究谋划、逐年作出安排、压茬推进落实。

　　2022年重点工作

　　各位代表!2022年是新一届政府履职的第一年。我们将更加突出“追赶发展”的政治担当，更加突出“争创一流”的干事劲头，更加突出“项目为王”的发展理念，更加突出“转型升级”的根本举措，更加突出“优质高效”的营商环境，更加突出“一抓到底”的优良作风，干在实处，走在前列，全市创一流，全省进位次。

　　全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长10%、达到98.85亿元，人均GDP达到2万元以上;固定资产投资增长20%、达到93.5亿元，规上工业增加值增长15%、达到12.5亿元，社会消费品零售总额增长17%、达到33.06亿元，大口径财政收入增长10%以上、突破10亿元，一般公共预算收入增长10%以上、突破5亿元，一般公共预算支出增长5%以上、突破40亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和13%，达到32788元和11870元;单位生产总值能耗和主要污染物排放完成控制指标，城镇调查失业率控制在6%以内，粮食总产量稳定在24万吨以上。

　　2022年，重点抓好八个方面的工作：

　　(一)聚力抓实项目投资。紧盯“一总七分”项目建设清单㉖，严格执行“1346”项目建设时序㉗，认真落实“1+1托4”项目包抓机制㉘，大力推行“41234”指标和项目调度机制㉙，启动建设东西部协作示范园等4个“十四五”重大带动性工程，全力加快定临高速、临康广高速、现代农业产业园智能温室等167个重点项目建设，确保750千伏输变电工程、兰临高速临洮北出口扩建、临西二级公路试验段等50个项目建成运行。制定出台激发全社会投资活力的一揽子政策措施，放宽放活行业准入，调整优化监管服务，拓宽投融资渠道，鼓励支持各类市场主体、新经济组织、居民个人扩大投资消费，完成全社会投资300亿元以上。加大生态产业项目谋划推进力度，实施好四通药业中药材及饮片加工等74个产业项目，力争生态产业增加值占GDP的比重超过27%。坚持向上抓争取与对内抓融资双管齐下，力争有100个项目下达投资计划，争取专项资金10亿元、债券资金8亿元、国企融资20亿元以上。按照“全年抓招商、同步促落地”的思路，开展“大招商、招大商”活动，严格推行“四个一”工作法㉚，力争引进亿元以上项目20个、签约资金90亿元以上，为追赶发展提供强劲支撑。