促进消费扩容升级。聚焦建设区域性消费中心，加快金座城市综合体、奥特莱斯小镇、维景大酒店等项目建设，新引进国内外知名品牌100个以上，新建一批品牌酒店。引导传统商超加速转型，丰富线下消费体验，拓展线上销售渠道。大力发展服务外包、医养结合、远程教育、直播电商、互联网医疗服务等新业态，鼓励建设智慧超市、智慧商店、智慧餐厅，以新业态新模式引领新型消费加快发展。充分释放汽车、家电、油品等大宗消费潜力，开展新一轮汽车下乡和家电以旧换新活动。加快电商、快递进农村，最大限度激活农村消费，推动区、乡、村消费联动升级。力争到2026年，规上服务业企业、限上批零住餐企业分别达到60户和140户以上。
(五)坚定不移实施协同发展战略，为县域经济追赶超越提供重要载体。坚持功能互补、区域协同，共建共享、深度融合，着力打造宜居宜业宜游的现代化省域副中心城市。
聚力融入双城经济圈。全面落实酒嘉双城经济圈战略合作协议，共同推动基础升级、服务共享、民生普惠。高起点规划两地同城交通路网,加快推进S06酒嘉绕城高速、S305沿祁连山景观大道建设，策划实施酒嘉机场高速、酒嘉云轨等项目，促进区域内人流、物流、商务流便捷高效流动，加速构建“半小时消费生活圈”。逐步推进两地供热、供排水等市政基础设施网络衔接。强化产业协同和要素配套协作，着力培育新的经济增长极。
聚力优化城市空间布局。高质量编制国土空间规划，科学合理划定“三区三线”，高标准规划设计高铁片区、城北片区，将酒泉主城区面积扩展到70平方公里，城市常住人口达到40万人以上。加强老城区保护和规划管控，提升公共服务能力，打造酒泉历史文化名城核心展示区。有序搬迁彩虹桥市场，布局建设钢材、汽车、电动车销售等六大专业市场。配合做好新城区二期功能配套和三期开发建设，完善商业商务功能，提高教育、医疗配套能力，打造河西走廊城市群中心城市核心功能承载区和“绿色、宜居、韧性、智慧、人文”城市示范区。
聚力提升中心城区能级。深入开展全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家生态文明建设示范区“四城”同创工作。加快实施城市更新行动，有序推进老旧小区、城中村改造，统筹推进路网完善、管网提升、设施配套等工程。持续开展“规划建绿、拆违添绿、见缝插绿、见空增绿”行动，启动北大河“一河两岸”生态治理项目，因地制宜建设一批小游园和街头公园绿地，分年度实施城市出入口绿化提升工程，每年新增绿化面积1万亩以上，实现城市园林化、园林精品化，让市民有更多散步休闲、体育运动的场所。
聚力推进城市精细治理。牢固树立“人民城市人民建，建好城市为人民”理念，加快智慧城市、数字城市建设，为城市精细管理提智赋能。完善落实“片区长制”“网格长制”管理服务机制，不断提升城市治理现代化水平。深化环卫一体化改革，实现环卫作业机械化、智能化、常态化、长效化。扎实开展“清污消土”、拆违治乱、交通秩序、占道经营、广告牌匾等专项整治活动，努力打造更优质的生活空间。
(六)坚定不移实施创新驱动战略，为县域经济追赶超越提供强劲动力。坚持以创新催生新动能、以改革激发新活力、以服务打造新优势，着力为经济高质量发展提供有力支撑。
坚持向改革要动力。纵深推进国有企业改革，加快建立完善现代企业制度和法人治理结构，建立现代科学运营机制，促进国有资产保值增值，五年内新增2个主体信用评级达到AA级的现代化国有企业。深化财税金融体制改革，强化预算约束和绩效管理，提升财政资金配置效率。着力增强金融服务支持实体经济发展能力，千方百计培育壮大地方财源、税源。深化要素市场化配置改革，推动“非禁即入”普遍落实，建设高标准市场体系。加快农村承包地“三权”分置、农村集体产权制度改革，探索集体经营性建设用地入市，建立健全城乡统一的建设用地市场。同时，统筹推进教育、文化、卫生、养老等民生领域改革，让更多改革成果普惠民生。
坚持向创新要活力。探索建立多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费模式，全力破解电力输出和电能消纳瓶颈，让更多“肃州制造”产品走向市场。研发具有自主知识产权的节水精准灌溉施肥体系，温室自保温体系和控温、控湿、控肥、控病远程APP管理体系以及农产品追溯体系，推广应用无土栽培、多功能数据采集、物联网远程环境调控等现代农业新技术。开展种源技术攻关，加强种质资源保护开发利用和育种基础性研究。完善科技创新体制机制，探索实行重大科技专项“揭榜挂帅”制度，集中资源和力量开展系统研究和技术攻关，让更多科技成果从实验室走向应用场。支持骨干企业与高校、科研院所深度合作，构建产学研协同创新体系，不断提升企业技术创新能力，创建一批智慧智能企业，培育一批国省级科技创新平台，为产业链向中高端延伸提供技术支撑。力争五年培育国省级创新平台10个以上，高新技术企业保有量达到80户。加大知识产权保护力度，有效发明专利达到156件，每万人发明专利拥有量达到3.4件。
坚持向营商环境要生产力。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，完善“互联网+政务服务”系统功能，推动数据资源互联共享，将全部行政审批时限压缩至法定时限的20%，全面实现政务服务“一网办、一处办、一次办”。推进行政审批制度改革，实行区域评估、联合验收等模式，将工程建设项目审批时间压缩在100天以内。加大中介服务“网上超市”推广应用，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。始终站在市场主体的角度想问题、定政策、作决策，完善企业家直通车制度，落实减税降费等惠企纾困政策，切实降低企业经营成本，提高市场主体满意度，倾力构建“亲而有度、清而有为”新型政商关系，着力打造营商环境新高地。