各位代表,奋斗尤为艰辛,发展时不我待。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还面临诸多困难和问题。主要表现在:一是经济总量小,产业层级低、链条短,缺少大型税源项目支撑,发展后劲尚显不足;二是产业结构还不合理,工业经济基础薄弱,现有企业规模小、实力弱,工业短腿问题仍未得到有效解决;三是民生领域补短板任务依然较重,城乡基本公共服务水平仍有不小差距;四是财政收支矛盾突出,资金调度异常困难,保工资、保运转、保基本民生存在较大压力;五是部分干部服务意识、行政效率、担当精神、创新勇气不足,营商环境需进一步优化。对此,我们一定正视问题,直面矛盾,采取有力措施切实加以解决。
今后五年目标任务
各位代表,回眸五载心潮动,继往开来志甚勤。立足新发展阶段,我们必须认清时代背景,把准历史方位,明辨机遇挑战。放眼国际,全球经济局势加速演进,国际力量对比深刻调整,新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界经济陷入低迷期,经济全球化遭遇逆流,国际贸易和投资大幅萎缩,各种不稳定、不确定因素明显增加,“黑天鹅”“灰犀牛”事件还将不期而至,但和平与发展仍然是时代主题,新一轮科技革命和产业变革深入推进,社会信息化、文化多样化将迎来更为蓬勃的发展。纵观国内,我国发展仍然处于重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,特别是新发展理念的深入践行、新发展格局的加快构建、高质量发展要求的全面落实,为推进现代化建设提供了科学指引和正确路径。立足当下,随着国家“一带一路”、新时代推进西部大开发、“碳达峰、碳中和”、促进共同富裕等重大战略的实施,为我们加快构建现代产业体系、推动县域经济高质量发展带来了前所未有的机遇。同时也面临区域竞争加剧、资源环境约束趋紧等巨大压力,前进中的困难和挑战不可低估。我们要准确把握形势变化,坚定信心,保持定力,以强烈的责任感、使命感,勇毅前行、迎难而上,一步一个脚印开创肃州现代化建设的美好前景。
今后五年,政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记对甘肃重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决落实市委“两极四点”决策部署,按照区委“规划引领、产业先行、城乡融合、治理升级”的工作思路,弘扬肃州精神,奋力追赶超越,全力推动高质量发展,创造高品质生活,加快建设经济繁荣、社会文明、环境优美、人民幸福的酒泉首善之区和现代化省域副中心城市,奋力谱写肃州现代化建设崭新篇章。
主要奋斗目标是:地区生产总值年均增长8%以上,一般公共预算收入年均增长7%以上,城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上,固定资产投资年均增长20%以上,社会消费品零售总额年均增长10%以上。到2026年,地区生产总值力争突破400亿元,城乡居民人均可支配收入力争达到8万元和4万元。
围绕上述目标,重点抓好以下八个方面的工作。
(一)坚定不移实施项目带动战略,为县域经济追赶超越提供有力支撑。牢固树立“项目为王、招商为要”理念,坚持“招、建、储”并举,不断积蓄经济发展后劲。
下好项目谋划“先手棋”。突出“两新一重”,紧盯国家宏观政策、投资趋向和市场需求,高站位、广视野、深层次谋划包装储备一批具有全局性、基础性、战略性意义的重大项目,达到“可报、可批、可招商”的程度,常态化储备项目保持在1000个以上。积极主动向上汇报衔接,最大限度争取政策、资金和项目支持,确保争取到位资金年均增长8%以上。
打好招商引资“组合拳”。围绕现代农业、新型工业、商贸物流、文化旅游、地产建筑、金融服务六大支柱产业,聚焦关键领域、上下游配套项目和龙头企业,全力补链、延链、强链、壮链,破解产业链。大力推行中介招商、以商招商、网络招商和产业链招商,坚持集中招商、小分队招商、驻点招商相结合,通过招商引资扩大对外开放、引进社会资本、促进产业融合,力争五年招商引进项目300个以上,到位资金700亿元以上。
跑出项目建设“加速度”。坚持“以投资比效益,以落地看水平”,健全完善重大项目定期清单化调度机制,继续推行重大项目集中开工、领导包抓、专班推进、项目专员和承包代办等机制措施,着力破解制约瓶颈问题,努力形成“储备一批、开工一批、达产一批、升规一批”的项目建设良性循环,力争五年实施重点项目1500个以上,带动投资达到1000亿元以上。
(二)坚定不移实施工业强区战略,为县域经济追赶超越提供现实路径。依托酒泉经开区和新能源综合利用产业园两大发展平台,围绕新能源、新材料、新制造、新基建、新生物、新房屋、新智能发展方向,着力强龙头、补链条、聚集群,加快构建现代工业产业体系。
大力发展清洁能源。抢抓“双碳”战略机遇,全面振兴新能源产业。编制“十四五”新能源产业发展规划,启动建设总装机1600万千瓦的新能源产业园,加快推进电力源网荷储一体化、多能互补一体化及光热发电项目落地,力争五年新增光伏发电装机规模500万千瓦以上。持续扩大分布式和微电网电源规模,着力引进一批绿色用电负荷企业,稳步开展增量配电改革试点和大用户直购电交易,力争年均消纳新能源电力突破10亿度以上,推动能源优势更好转化为经济优势、发展优势。