着力打造产业集群。坚持“以资源换项目、以指标换产业”,与经开区携手打造功能互促、优势互补的区域发展共同体,下功夫引进风电、光伏、光热、储能、制氢等装备制造全产业链项目,促进产业链完整化,供应链网络化、属地化,实现新能源装备制造业倍速发展。提升壮大碳基、硅基、铝基材料产业集群,引进磷酸铁锂正负极材料和储能设备生产项目,打通碳基-电池-储能装备产业链。加快灯饰产业基地建设,推动硅制品在灯饰领域广泛应用。依托酒泉升科铝型材产业园,完善铝加工全产业链条,建设西北地区重要铝基材料产业基地。完成新型建筑材料产业园布局,大力发展装配式建筑材料、新型建筑材料,推动建造方式变革。加快奥凯种机上市步伐,打造全国最大的农业机械制造装备基地。发挥敦煌种业、西农科技等龙头企业带动作用,大力发展农产品加工业,提升农产品加工转化率。以现代中药、中医药大健康为突破,引进中药制剂、配方颗粒、生物制药等重点项目,提质发展生物医药产业。实施规上工业企业“倍增计划”,到2026年,全区规模以上工业企业达到125户以上,工业增加值突破100亿元。
全力推动“三化”改造。加快传统产业绿色化、信息化、智能化改造,推动5G、大数据、云计算、区块链和人工智能等新一代信息技术与工业经济深度融合,充分利用新技术、新工艺、新装备实现流程创新、产品创新和模式创新,拓展传统产业生产发展新空间和价值增长新路径。引导中小微企业走“专精特新”发展之路,着力提升传统产业领域企业自主创新能力,力争每年实施技改项目20个以上,新培育省级“专精特新”企业1户、创新型企业2户、高新技术企业2户以上。
(三)坚定不移实施乡村振兴战略,为县域经济追赶超越提供坚实基础。坚持农业农村优先发展,加快建设国家现代农业综合示范区,走出一条具有肃州特色的农业农村现代化道路。
提质发展现代农业。坚持“集约化、机械化、信息化、品牌化”发展之路,围绕制种、蔬菜、草畜、林果四大主导产业,培育引进一批龙头企业,建设一批规模较大、设施完善、特色明显的农产品生产基地。加快推进中以(酒泉)绿色生态产业园建设,广泛应用以色列精准滴灌技术、荷兰立体种植技术,探索一套可复制、可推广的戈壁生态农业发展模式,打造全国绿色有机农业示范区。力争到2026年,全区蔬菜、林果面积和畜禽养殖量分别达到30万亩、10万亩、1000万头只,农业产业化龙头企业达到80户以上。
做强做精种业产业。以打造国家核心种业基地为目标,依托国家现代农业(种业)产业园,突出玉米、蔬菜、花卉制种在全国种业发展中的优势地位,加强南北合作,持续做大制种基地规模,大力扶持发展良种繁育自主品牌,支持酒泉种业集团做大做强,加速构建良种繁育、生产精选、检测认证、种业机械、市场交易全产业链,着力解决种子研发“卡脖子”问题。逐步扩大现代种业博览会效应,打造永不落幕的种业盛会。力争到2026年,新培育1-2户种业上市公司,全区制种面积稳定在40万亩,年生产各类种子1.5亿公斤。
实施乡村建设行动。加快推进“多规合一”村庄规划编制,深入实施“美丽宜居示范村”“油路村村通”“产业融合示范村”等重点工程,每年新建一批美丽宜居示范居住小区,改造提升一批农民住房,统筹抓好农村改厕、垃圾污水治理,村庄硬化、亮化、绿化、美化等工作,加快补齐道路、水利、人居环境等基础设施短板。五年改造农民住房3万户,架设路灯2万盏,铺筑油路1000公里,实现所有村组“通油路、亮路灯”目标。
有效衔接乡村振兴。把脱贫摘帽作为新生活、新奋斗的起点,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,加强农村低收入人口分类帮扶,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,保持脱贫攻坚帮扶政策和财政投入力度总体稳定,确保5年过渡期内政策不留空白、工作不留空档,坚决守住不发生规模性返贫底线。
(四)坚定不移实施文旅兴区战略,为县域经济追赶超越提供新的动能。坚持内需大循环战略基点,不断培育壮大新经济新消费,推动文化旅游深度融合,带动第三产业繁荣发展。
打造高品质旅游目的地。全力创建国家级全域旅游示范区,加快实施历史文化街区、天马湖康养小镇、农业嘉年华、天锣城沙漠公园、野生动物园、水上世界等重点文旅项目。深入挖掘中国航天精神元素,实施航空航天博览园项目,弘扬航天文化,打响航天旅游品牌。力争到2026年,创建5A级景区1个,3A级以上景区达到20个。依托甘青大环线和大敦煌文化旅游经济圈,将主要景区景点融入河西走廊旅游带和“一带一路”经济带,联动周边景区培育6条精品旅游线路,彻底实现从旅游过境地到旅游目的地的转变,力争文化旅游产业增加值达到20亿元,年均增长15%以上,努力把肃州打造成为区域旅游中心。
提质发展现代服务业。加速先进制造业和生产性服务业深度融合,大力发展研发设计、技术服务、商务咨询、现代物流、融资租赁等生产性服务业,积极发展工业设计、工程咨询、检验检测等高技术服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推进普惠金融体系建设,创新金融产品供给,鼓励一批具有较高成长性的企业通过多层次资本市场融资,建设区域性金融中心。加快酒泉智慧物流园、“农厂汇”大宗农产品集散中心建设,培育多式联运、城市配送、电商物流、冷链物流等新业态,引进知名快递物流、供应链和品牌连锁企业,建设区域性中转仓和分拨中心,促进形成多层次、规模化的现代物流体系,将我区打造为西部重要的物流集散地。依托粤港澳大湾区“菜篮子”生产供应基地,打通南向通道,利用阿拉山口、霍尔果斯口岸,打通西向通道,大力发展跨境贸易,建设内陆开放型经济区。