各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去五年,面对困难和矛盾的交织叠加,我们每一步都走得很不容易,但是前进的脚步从来没有停止,前进的步伐很坚定、很扎实、很稳健。我们深刻地体会到:越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持党的领导,把“两个维护”作为根本政治原则,把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心作为最大的政治,步调一致向前进;越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持人民至上,把人民放在心中最高位置,一切为了人民,一切依靠人民;越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持改革创新,完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移推动高质量发展;越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持担当作为,紧盯战略目标,保持战略定力,在攻坚克难中干在实处,在抢抓机遇中走在前列。
各位代表!五年的发展变化告诉我们,嘉峪关是一片充满希望和活力的热土,嘉峪关的干部有能力、有水平、有担当,嘉峪关的人民有素质、有精神、有情怀!只要我们接续奋斗、长期奋斗、不懈奋斗,一定可以实现雄关大地的赶超进位,一定能够书写现代化建设的精彩华章!
二、今后五年政府工作主要任务
各位代表!党的十九届六中全会,全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义,为我们走好新时代赶考之路提供了根本遵循和方向指引。刚刚闭幕的市第十二次党代会,站在新的历史起点上,绘就了嘉峪关未来发展的宏伟蓝图,这是市人民政府的奋斗方向。今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,认真落实省委、省政府和市委决策部署,紧紧围绕“三地两点”功能定位,打造省域副中心、建设西部明星城,奋力开启全面建设社会主义现代化嘉峪关新征程。
打造省域副中心、建设西部明星城,是市委把握大局大势、顺应人民期待作出的战略部署,是时代赋予我们的光荣使命,是推动嘉峪关高质量发展的现实选择,必须一以贯之抓落实,一张蓝图干到底。我们统筹分析发展战略机遇、现有产业基础、项目投资趋势,立足“一年打基础、三年见成效、五年求突破”,推动质的稳步提升和量的合理增长,力争到2026年实现以下预期目标:地区生产总值突破500亿元;规模以上工业增加值突破350亿元;一般公共预算收入突破35亿元;第三产业增加值年均增长10%;固定资产投资年均增长12%以上;城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8%以上,人民生活水平大幅提高,城市综合实力全面增强,区域竞争能力显著提升,在现代化建设进程中走在全省前列。为此,我们将努力建设:
——产业发展、经济活跃的富裕雄关。坚持以产业链为中心集聚生产要素、做大经济总量,通过3—5年努力,形成“钢铁及装备制造、电解铝及铝制品加工”2条千亿级产业链,“核技术应用及装备制造、新能源及装备制造、工业清洁生产、精细化工、文旅融合创新、现代农业”6条百亿级产业链,“新材料、通道物流、电子信息、数字经济、绿色环保”等N条十亿级以上产业链。地企携手共建命运共同体,重点企业核心竞争力不断增强,先进制造业要素集聚地、新能源优势转换放大地功能凸显,工业经济综合实力大幅提升。加快文旅商体深度融合,生活性服务业提档升级,生产性服务业全面发展,长城文化重要标志地吸引力明显增强。重构农村经济形态,农业规模化、集约化、机械化水平显著提升,传统农业向现代农业加速转变,服务城市、保障城市、富裕农民的能力进一步增强。
——要素集聚、活力迸发的创新雄关。打造河西地区重要的协同创新基地,成功创建国家高新技术产业开发区,全市综合科技进步水平指数达到56%。不断强化企业创新主体作用,酒钢集团、中核四0四等重点企业与省内外高校、科研院所的合作更加紧密,一批关键核心技术取得突破,城市创新力、竞争力和重大战略支撑能力明显提升。实施积极的人才开发政策,人才培养、引进、使用机制更加完善,城市对高素质人才的吸引集聚效应显著增强,青年发展型城市建设见到成效。以“城市大脑”建设为依托,加快5G网络及场景应用,智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区等领域联动发展,城市治理更加精细、更加智能。深化重点领域改革,政务服务、市场机制和营商环境建设走在全省前列,高标准市场体系基本形成,各类市场主体活力充分释放。
——内外联动、区域协同的开放雄关。加快嘉酒双城经济圈建设,基础设施互联互通、城市功能互补完善、关联产业协同发展,“两市三企”实现“五指并拢”,区域带动力和辐射力明显增强。拓展合作交流平台,推动河西走廊经济带一体化发展,形成区域协同、经济互补、资源共享的合作发展格局。坚持东联西进、南向北拓,铁路、公路、机场多式联运体系初步建成,对外联系通道更加畅通,互联互通水平持续提升,综合立体交通枢纽地位进一步稳固。加快建设国际陆港、空港,引进培育更多外向型企业,中欧班列常态化运行,航空线路更加优化,国际产能合作与经贸文化交流深入推进,“一带一路”重要节点、甘肃向西开放新节点和桥头堡作用更加凸显。
——功能完善、生态宜居的美丽雄关。强化规划引领和刚性管控,市域空间布局持续优化,南北城区协调发展,城市功能更加完善,整体品质不断提升,“以人为本”的城市特质更加彰显。坚持市域一体发展思路,探索全域城市化发展路径,打造农村“好田园”、城市“后花园”,实现宜居城市和特色乡村有机贯通。深入开展国土绿化行动,因地制宜建设城市小游园和微绿地,“可进入、可参与、景观化”的绿色空间随处可享,“人、城、境、业”和谐统一的公园城市初步形成,天蓝地绿、水清人和的美丽雄关全面呈现。倡导绿色低碳的生产生活方式,增强全民节约环保意识,“绿水青山就是金山银山”的发展理念更加深入人心。