这是坚守初心、为民履职，民生福祉持续增进的五年。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。五年来，我们持续加大民生投入，财政支出用于民生领域的比重每年都在80%以上，累计完成省市惠民实事75件。落实就业创业扶持政策，新增城镇就业3.94万人，登记失业率控制在2.9%。完善社会保障体系，城乡居民低保、社会养老、特困供养标准分别提高17.7%、39%、26%，高于全省平均水平;医保异地就医直接结算全面落实，在全省率先开展城乡居民门诊统筹试点工作，报销比例达到75%;“康养引领、居家基础、社区依托、机构补充”的养老服务模式初步形成。坚持教育优先发展，投入近5亿元实施学前教育提升、义务教育改薄等项目31个，新建改建校舍12万平方米，普惠性幼儿园占比97.8%，义务教育入学率100%、巩固率99.8%，高中阶段毛入学率95.6%，高考平均录取率达到92.8%。下大力气提升医疗卫生水平，累计投入4.6亿元，建成市一院南院区、中医院住院部、酒钢医院住院部和门诊楼等重点项目，酒钢医院、市一院晋级三级甲等医院，三镇卫生院均被评为“全国群众满意的乡镇卫生院”。覆盖城乡的公共文化服务体系不断完善，文化体育事业蓬勃发展。深化平安嘉峪关建设，全国市域社会治理现代化城市试点稳步推进，“雪亮工程”全面建成，食品药品、安全生产、矛盾纠纷、信访案件等风险隐患有效防范和化解。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，刑事案件、治安案件发案率分别下降40.6%和63.4%，社会大局保持和谐稳定。五年的靶向施策，人民群众的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强，充分彰显了“民生无小事、枝叶总关情”的雄关温度!
这是固本强基、立新除弊，自身建设不断加强的五年。我们坚持把政治建设放在首位，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿到改革发展稳定全过程。坚持依法履职，推进法治政府建设，主动接受各方面监督，办理人大代表意见建议1319件、政协委员提案建议569件，办复率100%、满意度都在95%以上。牢固树立“过紧日子”思想，推行零基预算、绩效管理和审计全覆盖，一般性支出、“三公”经费支出逐年下降。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，坚持不懈转作风抓落实，政府公信力和执行力进一步提高。从严落实管党治党主体责任，强化重点领域、关键岗位监管，政府系统党风廉政建设全面加强。五年的忠诚履职，政府治理能力、服务效能明显增强，充分彰显了“打铁必须自身硬”的雄关担当!
五年来，统计调查、粮食供销、人防气象、外事侨务、民族宗教、档案方志、国防动员等工作全面发展，退役军人、妇女儿童、青少年、残疾人、慈善等事业取得长足进步。
各位代表!即将过去的2021年，是极为不易、非常难忘的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持人民至上、生命至上，迅速响应、科学调度，全面抓好流调排查、核酸检测、隔离管控、社区防控、医疗救治等关键环节，仅用一周实现本地确诊病例“零增长”，一个潜伏期内有效控制了疫情，三周时间生产生活秩序有序恢复。在这场没有硝烟的战争中，全市人民风雨同舟、守望相助，各行各业坚守岗位、共克时艰，每个人都是这座城市的英雄!我们给广大市民点赞，向全市人民致敬!面对经济下行压力加大的严峻形势，我们精准调度稳增长，多措并举促投资，推动经济运行逆势企稳、稳中向好，多项指标增速实现历史性进位。1—11月，6个省列重大项目完成年度投资的220%，工业固定资产投资增长72%，铭翔铝业、甘肃藏建等一批延链补链项目落地实施。全面深化地企合作，全力解决酒钢集团、中核四0四需要政府协调的具体事项，盘活工业园区停产、半停产企业35家，规上工业企业营业收入增长31.1%、利润总额增长2.9倍。加快第三产业复苏提振，旅游人数、旅游收入分别增长21.3%、16.8%;消费市场逐渐回暖，社会消费品零售总额增长16%。面对人民群众对美好生活的新期待，我们聚焦群众关心的急难愁盼问题，加快推进教育、医疗、社保、老旧小区改造等民生项目，省、市确定的17件惠民实事全部办结。做好“六稳”“六保”工作，落实居民就业、保供稳价、社会救助、基本公共服务等政策，失业保险阶段性降费为企业减负4459万元，发放失业补助金2.4万人次、3250.4万元，以工代训补贴5.8万人次、1162万元，临时救助生活困难人员291户，基本民生得到有力保障。
各位代表!成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。过去五年，我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预料的多，但取得的成绩比预期的好。雄关人民多年来孜孜追求的“全国文明城市”于2017年终得圆梦并成功蝉联，相继获得国家全域旅游示范区、全国首批法治政府建设示范市等国家级荣誉。五年的发展成就，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于嘉峪关军分区、酒钢集团、中核四0四及驻嘉单位的共同努力，得益于广大干部群众的团结奋斗，得益于历届领导班子打下的良好基础。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻嘉部队、武警官兵和在嘉各单位，向所有关心支持嘉峪关发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾这五年，我们也清醒地认识到，嘉峪关的发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，发展过程中还存在不少矛盾和问题，前进道路上还面临许多困难和挑战：一是经济总量不够大，产业结构相对单一，新旧动能转换任重道远。二是大项目好项目储备少，民间投资持续低迷，投资对经济增长的拉动作用仍需增强。三是商贸服务业发展缓慢，消费供给层次不高，商业布局不够合理。四是科技创新整体竞争力不强，引才、留才、育才的发展环境有待改善。五是资源环境约束趋紧，区域合作、对外开放的广度和深度还需拓展。六是营商环境不够优化，数据孤岛尚未完全打通，“放管服”改革还需深化。七是民生领域还有短板，教育、医疗、养老等方面与群众的期待还有差距。八是政府治理体系和治理能力与新时代、新阶段还不相适应，政府工作人员的法治思维、专业素养、执行能力需进一步提升。针对这些问题，我们将始终保持清醒头脑，采取有效措施加以解决，努力把政府工作做得更好，不辜负全市人民的期望和重托。