完善系统治理,深入开展全域生态修复行动。严格落实水土保持“三同时”制度,完成11平方公里水土流失治理,全力改善流域生态环境质量。统筹推进生态创新城和宛川河两岸及面山绿化,加快实施2万亩北部干旱山区、南部二阴山区和黄河流域榆中段造林工程,打造绿色生态廊道。探索实施碳汇造林等碳达峰、碳中和项目,建立健全生态产品价格实现机制。压紧压实“林长制”,加强42万亩公益林和草原管护,着力构建林草资源工作新格局。加快推进绿色矿山建设,全面加强矿山修复治理,压实生态恢复治理责任,切实提高资源承载能力。
推进低碳循环,深入开展绿色节能减排行动。深入贯彻能源消费强度和总量双控要求,鼓励榆钢等企业应用新技术、新工艺,持续降低单位生产能耗。建成龙泉、夏官营等乡镇345兆瓦光伏发电项目,启动北山风力发电基地建设,壮大新能源产业规模。实施中法生态示范城项目,对8.9公里南河沿岸进行系统生态治理和开发建设,推动城市建设管理模式低碳转型。认真开展节能监察,加强农业、建筑、市政、交通等重点领域节能管理,完成年度污染物减排任务。持续推进垃圾分类提标扩面,规划建设餐厨垃圾处理厂,启动生活垃圾焚烧发电项目,用好建筑垃圾处理厂,全面提高可再生资源利用率。
六、扛起新发展使命,聚力优化环境,坚定不移抓改革、促开放、优服务,进一步汇聚高质量发展新动力
坚定不移深化改革创新、优化营商环境,以敬民爱企之心、行简政放权之道,最大限度激发市场主体发展活力。
全面释放政策红利,深化重点领域改革。加快推进财税体制改革,完成土地出让等非税收入划转工作。推动预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖,稳妥化解隐性债务,强化国有资产管理,切实提高财政资源配置和使用效率。加强金融机构监管,防范和化解重大金融风险,牢牢守住不新增隐性债务、不发生系统性金融风险底线。加快推动县属投融资平台转型发展,提升资本运作能力和市场化运营水平。壮大农村集体经济组织,盘活农村集体闲置资源,激发农村发展内生动力。提高土地出让收益支持“三农”发展比例,积极探索“三农”投入保障新机制。深入推进教育、卫生、文化等领域改革,促进公共服务均等化。
开展提质提标行动,改善优化营商环境。深入推进“放管服”改革,进一步落实简政放权各项政策,为市场主体减负担,为群众办事增便利。巩固拓展“四办四清单”、工程建设项目审批、帮办代办、容缺受理等改革成果,全面提升企业开办和项目审批效率。深化“最多跑一次”改革,推广“一窗分类受理”“不见面审批”模式,推动高频政务服务事项“全程网办”。规范实施“双随机、一公开”监管,提高监管效能。加快推进县乡村三级政务服务标准化、规范化建设,着力推动政务服务事项向基层延伸。深入落实政务服务“好差评”制度,推动政务服务提档升级。
实施培育成长工程,倾力发展民营经济。坚持“非禁即入”,大力支持民营经济发展,努力创造更加公平、透明、法治的发展环境。推动减税降费、“不来即享”、资金奖补等政策红利直达企业,促进民营经济创造活力充分迸发。健全政策性融资担保体系,积极组织“政银企”对接活动,帮助民营企业畅通融资渠道、降低融资成本,全力支持民营企业发展壮大。严格清理涉企收费和行政审批中介服务事项,持续开展涉企遗留问题专项整治,依法保护民营企业合法权益。
打通产学研用通道,切实强化科技创新。大力实施科技创新驱动战略,加大科研经费投入,强化与驻榆高校产学研合作,抓好科技项目申报与争取。充分发挥科技引领作用,实施产学研项目2个,组织申报省市类科技项目20个,实施县列科技项目40个,转化应用先进适用技术8项。引导企业创新,搭建科技人才引进和交流平台,培育科技成长型企业3家,实施高层次人才引进项目2个以上,促进企业高质量发展。
七、满足新发展期待,聚力共同富裕,坚定不移稳民生、安民心、解民忧,进一步共享高质量发展新成果
坚持在高质量发展中开创民生事业新高度,让人民群众的获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
加快共同富裕试点,让群众更顺心。按照《和平镇高质量发展推进共同富裕行动方案》,全面落实重点任务,统筹做好特色产业培育、重点项目建设等工作。深入贯彻农业供给侧结构性改革,大力发展都市观光、设施农业、特色花卉等优势产业,推动特色产业提档升级、提质增效。聚力新能源、新材料、生物医药等新兴产业,持续拓展产业链。全方位、多层次推进现代服务业发展,壮大文旅产业、商贸物流,推动城乡产业融合发展。加快完善医疗、教育、交通等公共服务设施建设,推动公共服务优质共享、公平均衡,建设高品质生活宜居地,争当全市共同富裕排头兵。
加大社会共建力度,让群众更舒心。坚持教育优先发展,完成阡陌院二期、和平棚改小区等配建幼儿园装修及设备配套,改扩建和平小学,确保教育园区秋季开园招生,提高办学层次和质量,努力办好人民满意的教育。坚持常态化防控疫情,有序组织新冠疫苗接种,筑牢“外防输入、内防反弹”的严密防线。加快推进县一院、县三院易地搬迁项目,力争县中医院通过三级乙等评审,进一步提升医疗服务水平。健全完善城乡公共文化设施,建成文成广场展览馆和县城、和平2个智能城市书房,加强“三馆一站”及村级综合文化服务中心运行管理,提升公共文化服务能力。实施体育惠民工程,筹办第二届全县职工运动会,不断丰富群众体育文化生活。