各位代表,五年的砥砺奋进、五年的春华秋实,积蓄了加快发展的强劲动能、奠定了转型升级的坚实基础,开启了全面建设社会主义现代化、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果,是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是历届政府班子接续奋斗、厚植优势的结果,是县人大、县政协监督支持、建言献策的结果,是全县人民团结拼搏、锐意进取的结果。在此,我代表县人民政府,向广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻榆部队、武警官兵,向新冠肺炎疫情防控工作做出突出贡献的干部职工、公安干警、医护人员,向所有关心支持榆中经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾过去五年的发展历程,让我们更加深刻地认识到,我县经济社会发展还存在诸多困难和挑战,主要表现在:一是支撑高质量发展的基础还不够牢固,产业转型升级和新兴产业培育正处在交汇叠加的关键阶段,经济保持两位数增长的压力较大,加快高质量发展还需我们付出更大努力。二是牵引发展的大项目、好项目引进难、落地慢,缺乏产业类、支撑型重大项目,投资增长放缓、消费活力不强,挖掘投资潜力、抓好招商引资对我们提出了新的更高要求。三是产业层次不高、结构质量不优,加快产业结构调整时不我待、刻不容缓,要求我们必须举全县之力加快推进产业基础高级化、产业链现代化;农业发展规模接近资源承载上限,打造百亿级现代特色农业板块必须革故鼎新、另辟蹊径;数字经济等新兴产业培育缓慢,园区吸引力、承载力不够强,工业改造升级仍需加快步伐;全域旅游打造亮点、培育品牌方面还需持续发力。四是生态创新城建设步伐不够快,群众期望大、社会关注度高,统筹推进生态创新城、城市副中心建设对我们带来新的压力和挑战。五是债务规模逼近财政承受红线,融资渠道收窄、偿债压力较大,化解财政收支矛盾、扩大政府投资规模还需我们拿出更大魄力和更硬举措。六是城市空间迅速拓展,因编制、人员等客观因素制约,社会管理跟进不及时,疫情防控暴露出社会治理领域还存在诸多亟待补齐的短板弱项,提升社会治理能力和水平对我们提出了新命题。七是生态保护领域还存在一些必须攻克的历史遗留问题,要求我们重拳出击、铁腕治理,坚决守护好榆中的碧水蓝天。八是实施乡村振兴战略的体制机制还不够健全、考核指标体系还没有确立,加快推进乡村振兴还需要我们自我加压、再接再厉。同时,政府职能仍需加快转变,部分干部谋划发展、推动改革的思路视野、能力水平还有一定欠缺,解决好群众的所思、所想、所盼,考验着政府干部的服务意识、服务能力。对此,我们一定要以对人民负责、对历史负责、对未来负责的态度,迎难而上、加快解决,绝不辜负全县人民的期望和重托。
今后五年的主要奋斗目标和2022年工作任务
今后五年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。深入学习领会党中央对发展形势的分析判断,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,制度优势显著、治理效能提升、经济长期向好、物质基础雄厚、人力资源丰富、发展韧性强劲、社会大局稳定,实现高质量发展具有多方面有利条件;我县区位优势明显、产业体系完备、交通优势突出、市场空间广阔、生态环境良好,黄河流域生态保护和高质量发展、新型城镇化建设、生态创新城和兰州城市副中心建设等重大国家和省市战略红利将强力释放,正处于加快建设生态创新城、全力打造兰州城市副中心的黄金窗口期,正处于全面融入兰州新发展格局、加快推动高质量发展的战略机遇期。只要我们强化机遇意识,顺势而为、乘势而上,借梯登高、主动作为,努力把榆中的综合优势加快转化为发展优势,就一定能够谱写新时代经济社会高质量发展新篇章。
根据县第十七次党代会精神和全县“十四五”发展规划,新一届政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实习近平总书记“七一”重要讲话和对甘肃重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,按照“一中心、一高地、一枢纽、五区”的发展定位,统筹推进“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化”,加快现代产业体系建设、城乡融合发展、生态文明建设、社会事业发展,全面完成“十四五”规划目标任务,加快推进“共同富裕”先行先试,全力冲刺西部县域经济百强县,奋力打造“品质榆中”,努力开创县域经济社会高质量发展新局面。
新一届政府工作的主要奋斗目标是:到2026年,确保地区生产总值达到336亿元以上,争取实现翻一番目标,挑战400亿元高目标;固定资产投资、社会消费品零售总额年均保持两位数增长;城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长9%、10%。围绕今后五年的奋斗目标,2022年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;固定资产投资总额增长10%;社会消费品零售总额增长10%;地区性财政收入达到16.2亿元,其中:一般公共预算收入达到8.53亿元,增长3%;城镇居民人均可支配收入达到31798元;农村居民人均可支配收入达到15032元。
各位代表!刚刚闭幕的县第十七次党代会,深刻把握榆中未来高质量发展的时代使命和战略任务,高站位、高起点、大视野、大手笔谋划了全县今后五年抢抓新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展重大历史机遇,以乡村振兴、新型城镇化、生态创新城三大任务为重点,奋力打造品质榆中,全面提升县域综合实力的奋斗目标。这个目标体系既与榆中高质量发展历程接续接力、一脉相承,又与全面实现社会主义现代化同频共振、高度契合。我们必须深入贯彻落实县第十七次党代会精神,加强系统性谋划、战略性布局、整体性推进,通过法定程序把县委的战略意图和决策部署转化为全县人民的共同意志和自觉行动,全力以赴把县第十七次党代会绘就的“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”,为全面推进社会主义现代化建设积蓄发展后劲、积累发展经验。