全力开展新兴产业培育行动。以新能源、新材料、先进装备制造三大产业为核心,年内建成华能大万山、中电建青石台光伏发电项目,加快推进京能、中核铀浓缩等光伏发电项目落地,启动实施3个综合能源站,推动新能源投资及发展形成产业化、经济化。开工建设鑫银环全生物降解材料、厦门东盛源新型节能环保产业、蓝星碳纤维产业园等项目,形成新材料产业集群。全面支持天华设计院、渤海机械等重点企业增产扩能,积极引进水电四局机械装备总部经济,开工建设兰高阀风洞阀门项目,助推高端装备制造产业发展壮大。
全力开展第三产业提质行动。围绕构建商贸业态全域布局,加快推进龙湖天街TOD、金城中心东地块等项目,竣工投用汇金智慧汽车城;建成华奥全球商品直销中心,同步启动华奥港伦国际酒店项目;全力打造国际贸易商业综合体,年内建成绿地全球贸易馆。着力发展文化旅游产业,加快推进城市运动广场、金城游乐园建设,启动实施天桥沟欢乐谷项目,全面运营金城公园二期民俗院落;抢抓国家黄河文化公园专项规划机遇,全力推进河口古镇综合提升项目,启动实施庄浪河漂流项目,打造全省旅游黄金目的地。
二、致力于抓项目、强要素,着力增强高质量发展后劲
高效率实施项目建设。坚持以项目突破拉动社会经济稳步增长,全年储备重大项目50个以上、总投资达650亿元以上,完成绿地全球贸易港项目(一期)二批次等15个重点项目手续办理,开工建设深沟堡开发地块等10个新建项目,竣工投用保利·堂悦等12个续建项目。健全完善项目包抓“四级责任清单”,确保续建项目复工率100%、新建项目开工率95%以上。大力推进“五个全员”工作模式,持续开展“五比五拼”活动[11],坚持正向激励、反向约束、奖优罚劣,营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。
高品质推进招商引资。始终把招商引资作为顶级工作来抓,强化“两真四有”[12]精准招商,坚持以项目落地为根本,深挖土地、税收和产业等配套激励政策,超前编制项目用地目录,凝练储备总投资200亿元以上的招商引资项目。全面实行链长制招商模式,健全全员招商激励机制,全年签约额达到120亿元以上,新签约合同项目开工率、资金到位率分别达到65%和20%以上。聚焦项目质量和长远发展,建立招商企业尽职调查机制,深入甄别项目优劣,严把亩均税收和投资强度关。
高标准保障要素供给。统筹城市发展与产业扩容,完成石化产业发展、城市有机更新、石化区域概念、国土空间等规划“多规合一”,拓展南山路以南、南绕城高速以北12平方公里城市空间,完成南滨河路沿线、一支路周边等25处近万亩土地规划调整。加大土地收储供应力度,启动兰合铁路、14#地块等35万平方米征拆,年内储备13宗1139亩、出让11宗944亩,实现土地出让金16亿元。积极争取省市政策支持,高位推进管委会设立、四至范围核准、前期手续办理,力争年内完成西固化工园区申报。
三、致力于兴乡村、育产业,持续夯实高质量发展基础
加快实施脱贫成果巩固工程。严格按照“四个不摘”要求,健全防止返贫监测和兜底帮扶长效机制,动态监测建档立卡户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,稳住农村劳动力就业基本盘。推动扶贫产业全面融入特色主导产业,加强龙头企业与农户利益联结,推动农业增效、农民增收,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推进农村集体产权制度改革,力争40%的村集体收入达到8万元以上。
加快实施特色农业做优工程。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,建成投用宏业农业科技产业园,有效盘活首石发和明德伟业现代农业产业园区。持续开展撂荒地整治,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,稳定粮食播种面积5000亩,切实提升粮食安全保障能力;鼓励支持甘肃和恒农业种质资源培育和创新,年内培育优质良种2类11种。继续扶持杏胡台、马家山等坪台区域休闲农业集群做大做强,促进农业与旅游、康养等深度融合,全面提升乡村旅游发展质量和综合效益。
加快实施乡村建设强基工程。按照“立足现有基础、保留特色风貌”的原则,年内完成11个行政村乡村建设规划编制,打造全市城乡融合发展整乡推进试点乡镇。大力开展乡村建设行动,加快达川、河口特色小城镇建设,建成张家大滩、柴家台等12条农村道路,完成张家大坪污水收集项目和梁家湾等3个村天然气入户工程。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,完善改厕、改水、清洁取暖等长效管护机制,高标准建设3个乡村振兴示范村镇。
四、致力于强建管、提品质,全力塑造高质量发展颜值
建路网,让交通更便捷。配合省市加快修建兰合铁路、中兰客专、G6、兰永临高速公路;打通T086#、B041-1#、B091#、S035-1#道路。大力推进“交通微循环”工程,建成通车兰新线沿线临洮街铁路涵洞,改造提升24条道路路面,新建1200个公共停车泊位,畅通临洮街后街、深沟桥等4处出行堵点,切实减轻骨干路网通行压力。重新规划建设陈官营站前广场,建成投用福利区站前广场,构建“零距离”接驳立体式交通网络。
抓更新,让城市更宜居。全力推进全域棚改进程,加快14#街区、有机厂安置点等在建项目进度,启动实施南山小区、蓝天浮法玻璃厂家属楼等重点项目,交付使用安置房2786套。抢抓城镇老旧小区改造更新政策机遇,完成60个小区、16906户改造任务,加装电梯40部。开工建设石化污水处理厂、水上公园及陈官营缓冲池搬迁重建项目,加快深沟堡地块综合开发利用,推进市政污水处理厂搬迁,完成深沟桥涵洞拆除重建、范坪电厂冷却塔外立面美化,塑造城区“东大门”新形象。