围绕这一奋斗目标,需要全区上下团结一心、共同努力,重点抓好六个方面工作:
——聚焦工业提档升级,构建石化产业新集群。以打造石油化工产业区为目标,深度融合产业发展规划与国土空间规划,全面盘活石化厂区和周边工业用地,为产城融合发展留足空间;加快推进化工园区认定,着力破解化工项目准入、立项和建设难题。全力支持兰州石化公司拆旧建新、提升改造,实施120万吨/年乙烯、13万吨/年丙烯腈等重大项目,建成“五大生产基地”[9],推动炼化结构由“燃料型”向“原料型+材料型”转变。深入实施延链补链强链行动,发展壮大高端装备制造产业,加快渤海机械、天华设计院等重点装备制造企业转型升级;加大新材料研发力度,打造以蓝星碳纤维、五〇四新产能项目为代表的百亿级产业集群。全力开展规上工业企业和高新技术企业倍增行动,力争五年内新增企业25家以上。
——聚焦物流枢纽优势,打造内陆开放新高地。以打造陆港功能承接区为目标,在土地资源、交通路网、税费政策等方面给予全方位支持,配合陆港完善铁路集装箱、铁路口岸、保税物流、多式联运、智慧陆港“五大核心”功能,发展现代物流、现代商贸、出口加工“三大主导产业”,建设国家级中欧班列集结中心。依托国际陆港对外开放重要平台,在范广坪片区布局国际贸易、高端商务和总部经济核心区,在青石台、扎马台等六大坪台区布局进出口加工创新示范区,培育具有西部区域特色的内陆经济增长极。依托陆港交通枢纽优势和人才吸附力,配套完善住房、教育、医疗、商业等服务功能,全力推动“港产城”融合发展。
——聚焦提升城市品质,构建和谐宜居新家园。以打造老城有机更新区为目标,完成八大片区、1.8万户全域棚改和5.14万户老旧小区改造,切实改善群众居住环境。实施轨道交通1号线二期工程,加快T018#+T020#、T088#南延段等重点路桥项目建设进度,打通T044#等断头路,构建“外畅内通”的路网体系。完成南滨河路、西固东西路、南山路风貌提升工程,有序推进主次干道、背街小巷综合改造,全力打造错落有致、特色鲜明的城市景观带。统筹城区空间设施布局建设,持续提升公共设施配建水平和服务功能,高标准打造一批业态齐全、功能完善、服务优质的“15分钟生活圈”。
——聚焦城乡融合发展,开创乡村振兴新局面。以打造城乡融合示范区为目标,优化城镇布局和空间开发结构,加快推动以人为核心的新型城镇化建设,在达川河口片区,布局生态康养、文化旅游产业,打造兰西城市群旅游集散地;在新城东川片区,布局通道物流、外贸化工、出口加工等外向型经济,配套发展跨境电商、商贸流通等现代服务业,打造物流产业集聚区;在柳泉片区,加快完善城市配套功能,积极承接工业片区产业转移人口,有效拓展城市发展空间;在金沟片区,大力发展集中药材种植、农产品加工、观光农业等多元业态为一体的都市农业,整体提升城乡融合发展水平。
——聚焦构筑绿色屏障,推进生态文明新进程。以打造生态保护先行区为目标,统筹推进蓝天、碧水、净土保护与修复,着力构建“一河两山三线多廊道”生态空间结构[10]。强化细颗粒物和臭氧管控,氮氧化物和挥发性有机物分别下降10%以上,保持空气质量综合指标和达标天数双提升。完善能源消费双控制度,严控“两高”项目准入,石化中水回用达到70%以上,单位GDP能耗年均降低4%以上,全面实现减污降碳协同效应。完成3条河洪道综合治理,鼓励社会资本参与,将第二水源地余量用水引入元托峁沟、寺儿沟,打造城市生态景观水系。以“再造关山、绿化南山”为核心,实施沿黄绿色长廊建设等六大工程,全区林、草、湿地资源质量和生态功能稳步提升。
——聚焦实现共同富裕,提升共享发展新水平。坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,着力打造民生普惠的福利西固。始终把教育作为头等大计,竣工投用福利东路学校等14个项目,新增学位12000个以上;深入实施“双减”工作,持续巩固一体化办学成果,创造更加优质公平教育环境。加快推进“健康西固”建设,建成口腔专科医院、陆港医疗中心,医疗床位达到8张/千人,全面提升健康服务水平。实施就业创业促进工程,健全多元化就业机制,逐步提高城乡居民收入水平。完善救助、“一老一小”等领域多层次社会保障体系,切实筑牢民生底线。健全“社工委”运行机制,统筹各类资源力量,加强社会治安管控,化解安全风险隐患,维护社会大局长治久安。持续深化“放管服”改革,构建高效便捷的服务体系,最大限度提升便民利企行政效能。
三、2022年工作安排
2022年是新一届政府开局之年,也是实施“十四五”规划的重要一年。我们将按照区第十二次党代会决策部署,全面贯彻“三新一高”要求,牢牢扭住重振“兰州辉煌”这条生命线,坚持目标导向、问题导向、结果导向,扎实做好经济社会发展各项工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
围绕实现上述目标,今年重点抓好以下七个方面的工作:
一、致力于延链条、促升级,全面激发高质量发展潜力
全力开展石化产业升级行动。全方位支持兰州石化公司科技创新、结构重塑和装置优化,开工建设40万吨/年润滑油加氢异构脱蜡、20万吨/年苯乙烯等总投资42.7亿元的9个项目,加快推进氯化聚乙烯基料、超高分子量聚乙烯等10项高端新产品研制开发,力争兰州石化公司全年原油加工量达到940万吨、实现产值550亿元。发挥中陆化工集团平台作用,联合中铁建发展公司等国有企业,启动实施污泥减量、丙烯腈废水处理等4个环保项目。