各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年所取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结拼搏、开拓进取的结果，得益于历届县委、县政府打下的坚实基础，离不开各位老领导、老同志以及社会各界的大力支持、倾力相助。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老干部，向所有关心支持山阳改革发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

　　各位代表，五年辛勤付出，经验弥足珍贵。我们深切地体会到：坚持党的全面领导是做好政府工作的根本保证，形势越复杂、任务越艰巨、挑战越严峻，越要依靠党的全面领导，越要加强政府系统党的建设，任何时候都不能动摇;加快发展是做好政府工作的永恒主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚定不移推动绿色循环发展，凝心聚力加快高质量发展步伐，才能在新一轮追赶超越中继续走在前列;改革创新是做好政府工作的动力源泉，只有坚定不移走改革开放之路，发展空间才会更加广阔，发展环境才会更具引力，才能在竞相发展中脱颖而出、勇立潮头;依靠人民是做好政府工作的制胜法宝，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，以此为出发点和落脚点，自觉接受人大和政协监督，才能充分发动群众、依靠群众，更好地凝聚民心、集中民智、汇聚民力;优良作风是做好政府工作的坚强保障，加强党风廉政建设，才能破除行业条框壁垒和作风顽瘴痼疾，有效激发干事创业精气神，凝聚人心思齐、人心思进、人心思干的强大力量。

　　各位代表，问题是时代的声音，差距是努力的方向。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，高质量发展道路上还存在诸多问题：一是发展质量还不够高。主导产业总量不大，规上企业、链主企业数量偏少，科技创新和抵御市场风险能力较弱，产业集群化发展水平还不高，大项目、好项目谋划储备不足，保障高质量发展的财政压力较大。二是营商环境还有短板。市场要素、服务要素、环境要素保障依然不足，手续办理难、办理慢等问题还不同程度存在，融资难、人才少等瓶颈难题仍未有效解决。三是民生保障还需提升。群众增收渠道依然较窄，县城改造提升、巩固脱贫攻坚成果等任务艰巨，城区学位、车位等群众“急难愁盼”问题较为突出，健康养生、托幼养老、文化体育等公共配套还不完善，满足群众美好生活需求仍需加倍努力。四是工作作风仍需转变。少数政府部门和工作人员换脑子、改作风不积极、不到位，抓谋划、抓落实、抓攻坚、抓统筹的本领还不过硬，经验主义、惯性思维仍然存在。对此，我们将高度重视，采取积极有力措施，认真加以改进，推动政府各项工作再上新台阶!

　　二、解放思想、改革创新，谱写高质量发展新篇章

　　今后五年，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是山阳厚积薄发、加快实现高质量发展的五年。

　　纵观发展大势，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，全球经济遭受重创，外部环境更趋复杂严峻和不确定，但是我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变，内生动力、市场潜力和要素支撑能力依然强劲，国内大循环、国内国际双循环的新发展格局逐步形成，县域经济发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。

　　把握政策机遇，国家加快推进“一带一路”、新时代西部大开发等重大战略，加速释放新基建、碳达峰、碳中和等政策利好，加之山阳被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，将有利于我们获得更为密集的政策扶持和项目资金倾斜;省委、省政府坚定不移推进陕南绿色循环发展，出台推动县域经济高质量发展十条措施，我县被列为全省县域经济高质量发展示范县，这为我们推动高质量发展提供了更大空间;市委、市政府提出打造“一都四区”的战略目标，支持山阳创建国家高新技术产业开发区、国家全域旅游示范区，使我们发展的动力更加充足。

　　审视自身发展，随着丹宁高速、西十高铁等重大项目相继动工建设，山阳必将成为全市新型工业化、新型城镇化和全域旅游发展的重要战场，由区位优势带来的战略优势将加速释放。尤其是全县上下历经脱贫攻坚、抗击疫情、防汛救灾等锤炼洗礼，干事创业的热情越发高涨，团结奋进的力量更加聚集。只要我们保持定力、抢抓机遇、乘势而上，就一定能够步入高质量发展快车道，走在全市乃至全省前列。

　　根据县第十九次党代会的总体部署，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，坚持以绿色循环为方向，以绿水青山为承载，以项目为支撑，以产业为引擎，积极探索生态优县、实业强县、文旅活县、城镇兴县“四条路径”，做大做强“3+4”产业集群，解放思想、改革创新，再接再厉、真抓实干，努力打造“一都四区”示范县，加快建设富裕、文明、和谐、美丽、幸福“五好山阳”，奋力谱写高质量发展新篇章。

　　打造“一都四区”示范县和建设“五好山阳”，是县委根据省市发展布局作出的决策部署，是山阳高质量发展的总纲，必须一以贯之抓落实，一张蓝图干到底。未来五年政府工作的奋斗目标是：主要经济指标增速高于全市平均水平，经济总量达到220亿元以上，城乡居民人均可支配收入分别提高到3.5万元和1.7万元以上。重点抓好西十高铁配套设施、丹宁高速、福银高速山阳东互通式立交、储能项目建设和县城4A景区打造、1家上市企业培育“六件大事”;全力实施河库引水入城、“气化山阳”镇村延伸、县域垃圾污水处理、城区教育资源扩容提质、医疗服务能力提升和养老托幼服务体系建设“六大工程”;努力完成国家全域旅游示范区、国家高新技术产业开发区、国家生态园林县城、国家生态文明建设示范县、中国气候宜居县和天竺山5A级景区“六大创建”。